上下班路上堵成狗:昆明北市区居民的交通噩梦

每天上下班高峰时期,北市区通往主城的两条主干道路——龙泉路与北京路,总是挤得水泄不通。在北京路,一般从白云路口往北就变得越来越挤,特别是金星立交桥到财富中心这一段,高峰时段几乎是龟速行进,车辆都要等待几个红绿灯才能通过,直到过了霖雨路路口,拥堵状况才会缓解。

通行能力不如北京路的龙泉路,拥堵情形比北京路还要严重,在高峰时段,往往从江岸小区就开始堵车,马村立交到三环高架桥之间更是常常水泄不通,一个红灯等半个小时也不罕见。家住天骄北麓的马先生抱怨说,有时候他从小菜园开车到昆烟,居然要花一个小时。

龙泉路虽然经过改造但上下班高峰时段仍拥堵不堪

据家住在万科金域缇香的一位业主反映,目前北京路和龙泉路的堵车状况越来越严重,过去还只是上下班高峰时段拥堵,现在发展到即便是到了晚上8点以后,北京路的车流量依旧很大,特别是周末,有时到晚上9点还被堵在金星立交桥上。

常年在北市区生活的市民普遍认为,3年前随着龙泉路改造完毕,北京路地铁施工结束,地面道路恢复,从二环内主城到北市区曾经有过短暂的畅行阶段,但很快,由于北市区新建小区越来越多,居住人口快速增加,北京路和龙泉路就开始堵车了。到了今年,堵车状况就变得越来越严重,堵车路段和堵车时间都越来越长。

现状:路还是那两条 人口却增加了数十倍

北市区和二环主城之间的道路拥堵状况也早就被交管部门看在眼里,据交警一大队反应,由于堵车严重,北京路金星立交桥一带也是事故高发路段。交管部门同时还认为,无论是龙泉路还是北京路,实际上拥堵路段的通行能力早就饱和,但令人忧虑的是,北市区的人口高峰和出行高峰还远远没有到来。

实际上,就昆明的道路状况而言,承担二环主城和北市区之间绝大多数交通需求的北京路和龙泉路,都是目前昆明道路等级比较高、通行能力比较大的城市干道。以北京路来说,地铁通车后地面道路进行了全面提升改造,双向8车道的北京路北段通行能力并不差,而龙泉路在2012 年改造后虽然仍旧是双向6车道,但路面等级提高,中央隔离带基本封闭,通行能力也有提高,但这样的道路资源在迅速增加的北市区人口和出行需求面前,仍显得力不存心。

北市区是昆明主城最早跨越二环后成片开发的区域,早在2000年前后,北市区就被确定为昆明城市副中心,从此便进入快速开发阶段。10年前,北市区的常住人口就达到了20万人,相当于一座中小城市。到2013年,北市区人口比2005年差不多又翻了一番,达到近40万人。之后,随着北部山水新区规划的提出,北市区的规模和人口预期进一步增加。目前,北部山水新区的开发刚刚起步,绝大多数项目仍然在建、待建,其中仅昆明湖、俊发城、天宇澜山、蓝光林肯公园等项目的规划人口就超过20万人,这些项目都在未来几年会交付使用,加上朗悦湾、国福现代城、绿地春江明月、中天城等几个大型楼盘,北市区至少还会增加30万人口,北市区的人口高峰远没有到来。

从1997年算起,北市区开发已经接近20年,人口增长数十倍,但和快速增加的人口相比,北市区和二环内主城之间的道路联系却一直只有两条路——北京路和龙泉路,这两条城市 干道应对目前北市区的出行压力已经力不从心,未来一大批新楼盘建成交付使用后,北市区通往主城的交通将会是灾难性的。

形势:道路资源先天不足 出行高峰尚未到来

在专业人士看来,北市区的南北交通状况之所以越来越糟糕,主要是两方面原因造成的。一是北市区面积庞大,开发历史很长,但城市功能单一,基本以居住为主,没有多少产业,商务功能也聊胜于无,所以北市区大部分人口不得不在昆明的其他区域就业,造成北市区和南部主城之间,每天数十万人口的钟摆式移动,给南北交通带来巨大压力。

另一方面,虽然北市区经过多年开发,区域内新修道路不少,可是在主城区和北市区之间,却一直只有北京路和龙泉路两条主要通道。造成这一状况的原因,有地理的因素,比如北市区西部受长虫山阻隔,无法修建从北市区到主城西部的主干道,将北市区和西市区之间的通行压力过于集中在龙泉路。也有历史原因,比如早年为了实现二环快速通行,只在北京路和龙泉路修建了与二环的立交桥,其他南北通道最多只能到二环路,限制了通行能力。还有,原本昆曲高速的入城段也是北市区一条重要南北通道,但可惜这段路只在丰源路有上下口,对北市区其他区域意义不大。

然而,对北市区居民而言,交通噩梦其实才刚刚开始,最惊悚的时刻还远没有到来。目前,北市区仍有近20个房地产项目在开发中,据粗略统计,这20个项目将要入住的人口估计在20-30万人左右。不仅如此,根据规划,北市区还有未开发土地上万亩,未改造的工厂和城中村也有数十个,假以时日,这些土地绝大多数都将开发为住宅,届时,整个北市区的人口规模估计将接近百万,北京路和龙泉路的交通流量恐怕还要在现在的基础上翻一番,拥堵状况将难以想象。

2014年,昆明地铁1号线和2号线通车,北市区南北交通压力有所缓解,但由于昆明地铁交通尚未形成网络,即便是北市区已经开通地铁,但线路密度也远远不够,所以地铁在北市区居民的交通出行中所占比重很小。在可以看到的将来,北市区居民出行仍然还只能以地面交通为主。

对策:应改造沿江路和高架桥

虽然眼见得北市区的南北交通日益拥挤,但交通管理和规划部门对此却束手无策,北京路和龙泉路进一步拓宽、改造,提高通行能力的余地不大,而昆曲高速入城段由于基本是高架桥,增设上下匝道的难度也不小。当年仇和主政昆明期间,曾计划在北辰小区车行天下一带修建高速匝道,结果引起北辰小区、金实小区居民的强烈反弹,甚至一度集体上街,堵断北京路,最后这一计划便不了了之。

不过,一位家住北市区月牙塘小区,在昆明规划部门供职的刘先生认为,尽管北市区和主城之间的道路资源总体不足,但也不是绝对没有增加余地。刘先生说,盘龙江沿江道路是除北京路、龙泉路之外的另一条重要南北通道,但这条路宽度不够,道路等级低,更重要的是被霖雨路、北三环、北二环等东西向道路隔断,大大影响通行能力,政府应该改造北市区沿江道路,在霖雨路、北三环、北二环等交叉路口设置南北向红绿灯,甚至可以考虑开挖下穿隧道。

另外,盘龙江沿江道路在一环路油管桥附近被昆明水务局等单位阻断,成为一条断头路,如果可以打通,再加上其他临江路段的改造,可以形成一条从丰源路到环城北路之间沿江南北通道,能有效缓解北市区南北道路拥堵的状况。

同时,刘先生还认为,虽然昆曲高速入城段由于缺乏上下匝道,难以承担北市区城市交通功能,但这段路基本是高架桥,可以充分利用桥下空间,改造为另一条南北道路。目前,昆曲高速入城段高架桥下被开辟为农贸市场、停车场等,通行功能完全丧失。

据云观察现场观察,刘先生的上述建议不乏可行性,无论是沿江道路还是昆曲高速高架桥下面,如果能够充分改造,打通断头,增设通行路口,确实可以起到分流北京路和龙泉路车流的作用,然而,云观察也注意到,盘龙江沿江道路宽度有限,改造空间并不是很大。而昆曲高速高架桥在当初修建时并未考虑桥下通行问题,所以桥梁立柱的密度比较大,即使能够改造为城市道路,通行能力也受到一定限制。