保护环境需要制度发力

2017-03-17 16:28
时事评论 许谨谦:保护环境需要制度发力3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕。国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题,谈到雾霾问题,李克强说,“雾霾问题的确是百姓的痛点。蓝天和空气一样,对每个人都是平等的,我们在座的各位都希望看到更多的蓝天,但中国在发展过程中确实遇到了环保特别是雾霾问题的挑战。”(中国网 3月15日)近年来,随着我国经济发展的持续发力,GDP屡创新高,城市建设不断翻新,人民生活水平也得到了极大提升。但是就在我们物质生活日渐丰腴的同时,环境污染问题却日趋严重,环保问题因此也成为人民群众最为关注的热点问题之一。造成环境污染的原因当然是多方面的,但其中很重要的一点,就是在过去很长一段时间,一些地方片面追求经济效益,不惜牺牲生态环境,掠夺性地开发自然资源。有的地方为了完成财政税收任务,上马污染严重的企业,有的甚至把别人不要的污染项目引进来。因为考核机制和地方利益的驱动,于公于私,一些地方党政部门都不愿意下大力气抓环保,而且部门之间各自为政、各行其是,难以形成合力,甚至还会出现地方主义干预环保监测监察执法的恶劣现象。所以当重视程度不得不让位于经济发展,当处罚力度起不到震摄效果,环境保护也就难免沦为“纸上谈兵”。多年以来的发展经验告诉我们:靠牺牲生态环境换取经济增长,是不可取的,也是不可持续的。经济发展可以慢下来,但是生态平衡却不能坏下去,因此,要想加快解决日益严峻的环境问题,就必须切实落实地方党委和政府在环境保护方面的主体责任。要开展环保督查常态化巡视,督查地方政府的组织领导、规划编制、责任落实、任务完成、考核奖惩、政府整改情况,体现中央环境保护督察的意志,落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。同时按照相关规定,重大问题向中央报告,环保督察结果向上级组织人事部门和纪检监察机关移交移送,作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。对于环境问题十分突出、环境质量明显恶化、国家下达的任务没有完成、领导干部在环境保护方面不作为和乱作为、失职渎职、滥用权力等情形,需要追究党纪政纪责任的,应移送纪检监察部门。当然,要想真正保护好生态环境最重要的还是必须依靠制度建设,建立完善的考核惩处和监管机制予以支撑,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,这样才能真正实现“既要金山银山、又要青山绿水”的目标。只有通过严格的环保考评体系让一些工作不力的官员失去升迁的机会,让一些做得好的官员得到奖励,让一些违规违法的官员付出代价,并依此健全长效机制,地方政府才会真正重视环保,增加环保在政绩考核中的权重,我们的环境才会尽快获得改善,才能给我们的子孙后代留下蓝天白云和绿水青山。(作者:许谨谦)
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