16 日上午，中国足协正式发布公告，确认从 2017 赛季开始执行联赛新规。实际上，在前天的中超、中甲联席会议上正式通告各俱乐部后，此事已经不可能再有回旋余地。尽管反响很大，批评之声不绝于耳，奉命行事的足协都只能当做听不见。

足协公告 " 顺应民意 "

足协在公告中提到，在 15 日召开的中超、中甲俱乐部联席工作会议上，" 经与会的中超、中甲俱乐部代表讨论，中国足协同意对 2017 赛季中超、中甲联赛的相关规程内容进行调整。"

听起来，足协此举完全是顺应民意，但据与会代表透露，决定根本都不是足协做出的，更谈不上与会代表讨论。前不久，体育总局通过官网以答记者问的形式，谈及了中超投入等方面问题。16 日，足协在公告中亦提到，" 针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部非理性投资、高额支付国内、国际球员转会费和球员薪酬等情况，将出台一系列的措施和举措，规范俱乐部的运营和管理。" 调控就这样自上而下突然到来。

因为意外，所以惊愕。不过，对此持有激烈反对意见的俱乐部并不是太多。" 应该说，出发点还是好的。现在中超、中甲投入确实太疯狂了，降降温不是坏事。" 一位与会人士坦言，虽然在方式上有值得商榷之处，但大的方向还是得到了很多俱乐部的认同。相比之下，倒是舆论抨击更严厉些，一是因为新规的出台违反程序，二是公然挑战了 " 管办分离 "。

多余的外援成了烫手山芋

因为外援政策的突然调整，很多中超俱乐部的巨额投入都打了水漂。目前，绝大多数中超球队都拥有 5 名外援，有的甚至更多，如何将合同期内的多余的外援处理出去，成了一个难题。

譬如上港，新签了奥斯卡、艾哈迈多夫，队中还有天价引进的胡尔克、埃尔克森，再加上外租出去的孔卡、埃弗拉，外援本来就已经过剩。现在每场比赛只能使用 3 人次，俱乐部更要仔细权衡。不管将谁放到板凳上，都是巨大的损失，更麻烦的是，外援们的合同期长达三四年，想要送他们走都不那么容易。包括河北华夏，旗下外援多达 7 人，损失更大。

这可能会 " 便宜 " 了中甲。在外援问题上，新政对中甲并无直接影响，但在大批外援被同时弃用的情况下，尚未选定外援的中甲俱乐部或许会扮演接盘角色。

U23 球员政策漏洞百出

如果说，对外援加以限制，还可以降低俱乐部运营成本、给本土球员创造更多机会，强令至少 2 名 23 岁以下球员进入 18 人名单，其中至少一人要进入首发，却有些 " 胡作非为 " 了。

影响体现在方方面面：一是 23 岁以下优秀球员身价激增，上个赛季，不少中超、中甲俱乐部基本上都没有使用年轻球员，现在，他们必须想办法挖人了；而在新人尚不足以很好地担负起主力职责的情况下，有的球队可能就要走极端，开场不久就将 23 岁以下球员换下。其他如大名单中报多少 23 岁以下球员合适，联赛中途新人受伤该怎么办，将来国奥队在联赛期间还怎么集训等问题，无不拷问着足协智慧。

调控是有其积极一面的，只是，规定太过具体，反而适得其反。中国足协在公告中同时提到，接下来还将对俱乐部青训、基地等方面提出明确要求，打击阴阳合同、签字费等违规违法行为，规范俱乐部财务制度、进行第三方审计等，" 促进俱乐部实现独立自主的健康运营 "，" 以保证职业联赛长期稳定发展。"

半岛晨报、海力网记者隋海涛