本报驻德国特约记者 青 木 本报特约记者 任 重

经过一年的反倾销调查后，美国商务部5日公布了对从中国、德国、加拿大等多国进口镀锡钢（俗称“马口铁”）反倾销税的最终裁定。在2023年8月初步裁定的基础上，美国商务部决定对韩国企业增收反倾销税，认定中国、德国、加拿大企业存在倾销行为。美国加征关税的行为引起国内食品行业的反对，他们认为这将进一步推高美国国内罐头产品的价格，反而导致美国从中国进口更多罐头食品。

对中国马口铁征收最高122.5%反倾销税

美国最终确定对从中国、德国、加拿大、韩国进口的镀锡钢征收反倾销税。英国路透社6日报道称，美国商务部公布调查结果称，中国、德国、加拿大、韩国的马口铁产品存在不公平定价、倾销至美国市场的行为。

最终关税与美国商务部去年8月宣布的基本一致。根据美国商务部数据，美国最终对中国马口铁征收的反倾销税税率维持不变，最高达122.5%；对德国马口铁征收的反倾销税从7.02%略微下调至6.88%；对加拿大企业征收5.27%的反倾销税，同样略低于8月份公布的5.29%。此外，韩国企业在初步裁定后提交了更正材料，但美国商务部决定增加对韩国企业征收2.69%的反倾销税。路透社称，这些关税均低于美国钢铁厂商克利夫兰-克里夫斯最初寻求的关税。

加拿大对美国的调查结果感到失望。加拿大出口促进、国际贸易和经济发展部长伍凤仪在一份声明中强调，这些关税不仅削弱加美之间的供应链，还会加剧两国的通胀，“加拿大将持续捍卫加拿大钢铁业及其工人的利益”。“在目前美国的镀锡钢反倾销诉讼中，德国显然是错误的贸易针对对象。德国企业在国际市场上的行为符合市场规则。”德国钢铁联合会常务董事马丁·图灵格说道。

接受本国钢厂“请愿”，启动调查

克利夫兰-克里夫斯是美国还在运营的少数镀锡钢工厂之一，该公司于2023年年初向美国商务部提交“请愿书”，指控外国廉价进口钢铁正损害美国钢铁工人的利益，导致美国工作岗位流失。克利夫兰-克里夫斯称，外国钢铁公司导致数家美国工厂陆续关闭。

美国商务部和美国国际贸易委员会在接到“请愿书”后，启动了相关调查，于2023年8月初步裁定，将对中国、德国、加拿大3个国家的钢铁制造商征收关税。美国《华尔街日报》援引一位美国官员的话称，由于中国公司拒绝配合调查，他们只能假定中国企业存在接受补贴、在美国倾销低价产品的行为。

路透社称，马口铁是一种闪亮的银色金属，被广泛地作为食品罐头、涂料、喷雾剂等容器的生产材料。在钢材表面镀上一层锡，就形成了镀锡钢，这为钢材提供了更好的耐腐蚀性能和密封性。用马口铁制成的食品罐可以有效防止氧气、湿气进入，延长食品保质期。此外，马口铁还可以用于汽车制造、建筑材料等多个领域。

倒逼中国企业转型升级

美国生产的马口铁不到其消耗量的一半，严重依赖进口。《华尔街日报》称，中国目前在美国马口铁产品进口中的占比为14%左右，德国和加拿大加起来约占20%。路透社分析称，在食品价格已经因为通货膨胀而上涨的情况下，任何新的进口关税都将导致材料成本和食品价格的上涨。

有美国消费者协会警告称，关税最多可能会使罐头、婴儿配方奶粉等商品的价格上涨30%。有美国国会议员表示，高额的反倾销税将会导致美国罐头食品和气雾剂等产品的生产成本上升，最终可能会使美国从中国进口更多的罐头食品。

中国海关总署数据显示，2023年11月中国镀锡板出口总量共计11.59万吨，同比降幅30.48％；2023年1—11月中国镀锡板出口总量共计133.00万吨，同比降幅7.96%。业内人士分析称，美国向中国马口铁征收反倾销税，本质上是在打压中国的钢铁行业。短期内，可能会对钢铁行业造成冲击，但从长期来看，反而是在倒逼中国企业转型和技术升级。▲