深度 | 分裂的G7,团结的上合:一个周末,两场峰会,画风为何如此不同?

摘要:这是世界秩序正在经历大变局的生动写照,既说明西方的“价值标准”不那么灵验了,也说明以尊重多样化为精髓的“上海精神”,才是世界发展的方向。

刚刚过去的周末,世界的东方和西方同时举行了两场峰会。舆论普遍认为,团结与分裂,是上合青岛峰会与G7魁北克峰会呈现的鲜明对比。令人费解的是,按理说自1975年启动的G7峰会远比2001年开张的上合峰会“年长”,成熟度和默契感都应该更为领先,为何会出现如此明显的画风反差?这背后又透露出什么信号?

G7“撕破脸”

当地时间8日至9日,G7峰会率先在加拿大魁北克揭幕。在此之前,随着美国退出伊核协议、宣布向加拿大和欧盟征收钢铝关税,这个维系了40余年的西方经济联盟已陷入剑拔弩张之势。舆论普遍预测,这将是一场“6对1”的峰会。

果然,G7闭门会议未能弥合贸易上的分歧,特朗普为了“金特会”提前离场,加拿大总理随后在新闻发布会发言,不仅打破G7的表面和平,被美国指责为“不诚实和软弱”,还引得特朗普“撤出”联合声明。G7魁北克峰会最终沦为1975年以来“功能失调最严重”的一届,也是唯一交出联合声明“白卷”的一届。

“在这届峰会上,G7内部已经彻底撕破脸,早已不是过去美欧之间‘斗而不破’的状态了,”中国国际问题研究基金会高级研究员、前驻外大使吴正龙指出。

有西方媒体调侃,这样的G7已经落得让其他人“嗤之以鼻”的境地。俄罗斯总统普京在青岛表示,离开G7或者G8不是莫斯科的选择,但俄罗斯不急于赢得接纳,上合组织的综合购买力已超过G7……G7内部沉迷于“富有创意的胡言乱语”。

上合很“舒适”

普京所言不虚。印度新闻网站oneindia.com指出,尽管不包括世界上最发达的国家,但上合组织在地域、人口和国内生产总值方面比G7已拥有更庞大的体量。德国国家电视台指出,随着印巴的加入,“上合地区”既涵盖亚欧大陆的主体部分(俄罗斯、中亚四国和中国),又延伸到南亚(印度和巴基斯坦),还囊括了“大中东”地区的几个关键国家(伊朗、阿富汗、土耳其分别是观察员国或对话伙伴国),总人口约占全球一半,国内生产总值约占全球20%。

更引人注目的是,卡塔尔半岛电视台指出,在G7峰会不欢而散几小时后,中国国家主席习近平便在上合峰会上发出“互利合作”的倡议。尽管8个成员国之间仍有分歧存在,但上合团结融洽的氛围足以让G7汗颜——它比G7年轻26岁,但却因更主动、更深入的合作,在全球媒体面前产生更积极的共鸣,特别是习近平再次强调“开放的全球经济”,反对“单边主义、贸易保护主义和逆全球化暗流”。

“几乎可以肯定,习近平主持的上合峰会将比特鲁多主持的G7峰会更成功,”今日俄罗斯电视台专栏作家、地缘政治专家亚当·加里日前写道,中国对上合组织的积极影响与美国对G7的消极影响形成对比,这在很大程度上可以解释这两场峰会的不同特征,进而解释这两场峰会的结果会有多么不同。

“上合峰会最核心的特点是,所有国家,无论你政治体制如何,走何种发展道路,都能在上合内部感到舒适度,”吴正龙指出,这也是G7所不具备的。

生命力从何而来?

一场狼狈,一场舒适,为什么魁北克和青岛会上演峰会“双城记”?吴正龙认为,这是眼下世界秩序大变局的生动写照。说明两个问题,其一,西方的“价值标准”不那么灵验了,不能反映世界多样化的局面。而承认和尊重多样化、多元化的发展道路和发展模式,正是“上海精神”的精髓所在。其二,特朗普的“美国优先”对全球格局的影响不断显现,这也是G7内部纷争的实质。

有评论称,G7集团由世界最发达的工业国家组成,在意识形态、发展水平、政治制度等方面可谓“同宗同源”。然而,自全球金融危机以来,西方内部已无法实现“自给自足”,利益冲突不断凸显。随着商人总统上台,美国打出了“美国优先”的口号,不惜对盟友挥舞“大棒”,又在气候、伊核等问题上主动站在盟友的对立面上,内部裂痕可想而知。“‘美国优先’已经削弱了美国的影响力,打破了盟友之间的信任,还将进一步影响地缘政治变化,”吴正龙说,欧洲与美国在制裁俄罗斯问题上的温差将不断拉大。

反观上合组织,各成员国之间国情、制度差异较大,更类似于陌生但又亲切的邻里关系,但却展现出强大的生命力和前瞻性。“生命力和前瞻性体现在扩员和扩题上,”吴正龙指出,成员国增至8个,关注的话题已经从最初的打击三股势力等安全话题拓展到经济合作、全球治理等多个领域。亚当·加里认为,作为欧亚国家间的政治、经济和安全的合作组织,上合的职能范围是开放式的:无论是中国的“一带一路”倡议,还是印巴之间的紧迫问题,抑或是阿富汗重建路线图……上合组织为改善世界秩序和提高成员之间开放程度带来更多希望。

德国国家电视台认为,经济上,中国的“一带一路”倡议、俄罗斯的“欧亚经济联盟”构想等,让成员国找到了各取所需、合作共赢的新经济增长点;政治上,中俄关系、中印关系日益加强,习近平、普京、莫迪等世界领导人之间的个人关系,在最近多次会面中不断得到发展,这些都是上合氛围融洽温馨的内部原因。此外,美国在全球掀起的保护主义浪潮也成为一支外部“粘合剂”。

世界秩序的大变动?

有评论指出,上合与G7的对比、以及G7内部的分裂代表了当今世界两大发展道路(多边主义还是单边主义)的较量。也有西方媒体认为,呼吁建立更公平的国际秩序,可能意味着上合组织希望挑战美国主导的现有世界秩序。

对此,吴正龙不以为然。他认为,“上海精神”提倡的世界多样化,同样适用于外部世界。“将世界秩序归结为两种对立的模式,这样的判断显然太简单化”。

在英国诺丁汉大学中国经济政策项目负责人米歇尔·格拉基看来,上合峰会以及G7峰会释放出两重信号。首先,本世纪是属于亚洲的世纪。亚洲正在发挥非常重要的作用,正在做出重大决定;与之相反,西方世界和G7影响力逐步衰退,不仅在与新兴国家的竞争中挣扎,而且开始内部之间的争斗。其二,上合组织象征乐观主义,G7象征悲观主义。上合内部可能仍有自己的担忧,如印巴关系、中印关系等。但鉴于习近平和莫迪都抱有对和平的真实追求,有一点是肯定的:各方会付出足够的努力来管理这些问题,而不是像G7那样——特朗普的固执,几乎没有给各国互信和团结留下空间。

“在世界局势正在经历的大变动中,有两点值得注意,”吴正龙指出,其一,美国的国内政治正在转向,特朗普的国内支持率不低,其单边主义主张正在成为共和党主流观点,这是其内部最大的变化,也是G7内部变化的实质。其二,尽管上合一些成员国发展水平仍然有限,仍不能吸引大量外资,仍面临诸多经济发展的外部挑战,但各成员国互利合作、包容发展的潜力巨大,大有可为。

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