安倍和普京。资料图
第21次日俄首脑会谈近日落下帷幕，双方就如何共同开发争议领土展开讨论，但并未得出实质性成果。日本媒体分析称，尽管日方将此次首脑会谈视为解决争议领土问题的一大突破口，然而因争议领土开发相关法律并不健全，加之美国与俄罗斯关系恶化，会谈最终走向“各说各话”，成果泛善可陈。
日本《朝日新闻》5月27日报道称，此次日俄首脑会谈双方仅决定在2018年7月或8月派遣调查团前往争议领土进行实地调查，南千岛群岛(日称：北方四岛)问题未获得实质性进展。
日方此前拟在首脑会谈中宣布海胆养殖、温室栽培草莓等共同经济生产项目，但这些构想最终没能在首脑会谈上敲定。此外，假设日俄双方同意开发争议领土，如何确立相关企业的法人地位及归属，如何监管、取缔经济开发中的违法行为，这些皆需要制定相关法律制度以保障双方合法权益。然而，日俄首脑会谈在此方面也没能给出相应计划或举措。
日本拟为南千岛群岛设立既不同于日本法律，也区别与俄罗斯法律的特殊法律制度，试图“特事特办”，以此解决领土争端。而俄罗斯方面也试图加强并扩大与日本的经济合作，使日俄形成像欧洲那样的经济依存体。但俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，日本必须承认第二次世界大战后形成的国际区划格局，这是日俄开展一切经济活动的前提。故要求南千岛群岛也必须遵守俄罗斯的法律。因此首脑会谈双方各执己见，成效不佳。（来源：环球网）
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