美朝首脑会谈在即,双方代表团最早将于5月29日在新加坡进行接触,就首脑会谈警卫、礼宾、场所等进行讨论。

韩联社援引外交消息人士的话透露称,朝鲜国务委员会部长金昌善将于29日与白宫副幕僚长哈金在新加坡会面,就美朝首脑会谈具体时间、场所、礼宾、警卫等议题进行协商。报道称,金昌善和哈金分别带领双方代表团于28日抵达新加坡。

报道介绍说,本次代表团会谈与27日开始在板门店举行的代表团会谈可谓同时进行。27日,美国前驻韩大使、现驻菲律宾大使金成和朝鲜副外相崔善姬分别率团在板门店进行接触,双方就朝核问题持续进行讨论。

韩联社认为,美朝代表团在新加坡和板门店“双管齐下”,这两次会谈也成为“金特会”成败的风向标。

外交消息人士表示,美朝首脑会谈本应先就议题进行讨论,确定后再据此就礼宾问题进行协商。但目前时间紧迫,为使会谈能在6月12日顺利举行,双方正推动议题礼宾协调同时进行。

美国:口风转变

特朗普在24日的公开信中说,朝方近日显现“极大怒气与公开敌意”,他认为当前已不适合举行这次计划已久的会晤。

但特朗普25日又改变口风,表示美方目前正与朝方进行“富有建设性”的对话,他与金正恩的会晤仍有可能如期举行。26日,他更进一步表示,目前关于美朝领导人会晤的相关准备进行得“非常顺利”,他期待会晤如期举行。

特朗普。资料图

前美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀27日接受美国媒体采访时说,希望美朝领导人会晤能够顺利举行。美朝领导人通过会晤即使仅建立融洽关系,也将有助于解决半岛核问题。他还建议美朝建立初步的外交沟通渠道。

有分析人士认为,朝美领导人会晤问题出现波动,表明长期敌对的美朝之间需要时间来逐步建立互信。目前,双方在实现半岛无核化的目标上已表现出一定的共识,但在实现这一目标的具体路径上还存在分歧。

美国卡内基国际和平基金会副会长包道格表示,尽管美国国务卿蓬佩奥此前两次访朝,但美朝双方在无核化路径问题上的分歧依然明显。美方追求立即实现无核化,而朝鲜则希望分阶段进行。

美智库外交学会主席理查德·哈斯指出,在半岛核问题上,美国政府需在“所想”和“所能实际实现”中做出选择。他表示,“全有或全无”的外交政策要么导致外交失败,要么引发冲突。

朝鲜:展现诚意

朝鲜25日就特朗普宣布取消与金正恩举行会晤作出回应,表示这一决定不符合国际社会希望朝鲜半岛乃至世界和平与稳定的愿望,但朝方愿意随时以任何方式与美国坐在一起解决问题。

金正恩。资料图

据朝中社27日报道,金正恩与韩国总统文在寅26日在板门店朝方一侧举行会晤。金正恩感谢文在寅为预定于6月12日举行的朝美领导人会晤付出的努力和辛劳,并就历史性的朝美领导人会晤表明“坚定的意志”。

王俊生指出,朝方积极推动朝美领导人会晤,表明朝鲜将国家战略重心调整到经济建设上的决心和意志。与美方改善关系、为自己营造良好的国际环境已成为朝方当前的首要目标。

分析人士表示,朝鲜半岛近来出现的缓和势头来之不易,政治解决进程正面临难得的历史机遇。朝美双方进行对话、保持沟通,符合相关各方共同安全利益。

韩朝会晤 为“金特会”起积极作用

稍早前,朝鲜最高领导人金正恩在与韩国总统文在寅在板门店朝方一侧统一阁再次进行会晤时,就朝美峰会表明了坚定意志。金正恩对文在寅为预定于6月12日举行的朝美峰会谈付出的努力表示感谢,并就这一峰会表明坚定意志。金正恩建议,今后为改善朝美关系、建立朝鲜半岛持久巩固的和平机制继续进行积极合作。

5月26日,韩国总统文在寅(右)在板门店朝方一侧的统一阁与朝鲜国务委员会委员长金正恩举行会晤。

报道称,金正恩和文在寅在会谈中就讨论的各项问题达成了满意的共识。会晤结束后,两人相约再会并话别。

当地时间28日下午,文在寅在青瓦台主持首席秘书和辅佐官会议时表示,韩朝首脑为讨论紧急事宜,26日摒弃繁琐的流程和形式,如同日常会面一般约见并会晤,这一点意义重大,今后双方仍有可能举行流程和形式从简的会晤。

文在寅表示,鉴于今后可能举行类似会谈,希望有关部门就此提前做好准备,防止出现总统职务或军队统帅权的空白等,安排军队首脑和国家安全保障委员会常任委员紧急待命、均衡安排各方记者采访、制定提前或事后通知有关国家等方案。

但是,在韩国国会28日举行5月最后一次全体会议之前,朝野国会代表就是否处理《板门店宣言》支持决议案进行了磋商,朝野最终未能达成协议。

自由韩国党国会代表金圣泰表示,必须在决议案内明确注明“完整、可核查和不可逆转方式”的无核化。执政党共同民主党国会代表洪永杓表示,希望敦促在野党保持合作,通过支持《板门店宣言》的决议案。

另一方面,朝鲜驻新加坡大使馆一等书记官李炳德在28日在接受韩国记者采访时,表现出极为谨慎的态度,与此前就韩朝首脑会谈积极作答的态度形成鲜明对照,李炳德称自己对朝美会谈不知情,无可奉告。

“金特会”一波三折

24日,特朗普宣布取消美朝峰会,随后又改口称会晤仍有可能在原定时间举行。另一方面,26日韩国总统文在寅与金正恩在板门店会晤,双方都表达了促成美朝峰会的决心。

资料图:美国总统特朗普。

在美朝首脑会晤准备经历波折后,美国白宫方面26日表示,为美朝领导人会晤做准备的白宫先遣团队将按原定计划前往新加坡。美国总统特朗普27日说,美方工作团队已抵达朝鲜,为美朝领导人会晤做准备。

同时,美国国务院发言人诺尔特27日发表声明证实,美方代表团正在板门店与朝方举行会谈。诺尔特称,美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩正继续为首脑会晤做准备。报道称,工作会谈或将持续到28日或29日。

28日,美国代表团在朝韩边境板门店非军事区朝方一侧与朝鲜官员会谈。

“我们的美国代表团已经到达朝鲜,为我和金正恩之间的峰会做准备。我真的相信朝鲜很有潜力,有朝一日将成为一个拥有强大经济和金融的国家。金正恩赞同我这个看法,这将会发生!”北京时间28日凌晨,特朗普在推特上证实了美国代表团赴朝谈判的消息。法新社评论称,特朗普的乐观言论与三天前形成强烈对比,当时他以朝鲜“公开的敌意”为由取消峰会计划。

稍早前,美国国务院发言人希瑟·诺尔特表示,美国代表团正在板门店与朝鲜官员谈判,“我们继续为总统和朝鲜领导人金正恩之间的会晤做准备”。《华盛顿邮报》称,美方代表团由美国前驻韩国大使、现任驻菲律宾大使的金成率领。目前美国驻韩国大使一职仍然空缺,尽管美国正在应对多年来最微妙的外交挑战之一。朝方会谈负责人是朝鲜副外相崔善姬。预计会谈将持续到周二,地点是在板门店朝方一侧的统一阁。26日,金正恩正是在此与韩国总统文在寅举行会晤。

金成与崔善姬都参加过六方会谈。美国有线电视新闻网(CNN)称,美国代表团于27日进入朝鲜,在特朗普与金正恩会晤前进行预备会议,这是美朝峰会重返轨道的明确信号。美国国防部负责亚太事务的助理部长兰德尔·施赖弗以及白宫国家安全委员会朝韩事务主管艾利森·胡克也是前往朝鲜的美国代表团成员。

两国和平大门能否就此打开？

“随着美朝就首脑会谈的磋商进入实务阶段，美国要求的完全无核化和朝鲜要求的体制保障之间能达成什么妥协，将成为左右美朝首脑会谈成败的核心议题。”《韩国日报》这样评论此次板门店会谈的意义。韩联社称，韩国青瓦台高官28日表示，朝美筹备首脑会谈的工作磋商不仅是“金特会”成败的风向标，也直接关系到韩朝美三方峰会能否促成。如果朝美工作磋商能就“金特会”两大议题——无核化和保障体制安全完全达成一致，作为保障朝鲜体制安全的一个措施，韩朝美领导人有望举行三方会谈宣布半岛战争状态结束。

韩国国家安保战略研究院首席研究员赵成烈认为，此前朝美未进行工作磋商是因为未能找到讨论无核化模式的契合点。美方曾要求朝方首先采取措施展现诚意，如将部分核武器运出境外、提供朝鲜核武器清单，朝方则要求签署互不侵犯条约或建交，双方可能正在就此协调。韩国《朝鲜日报》称，美朝双方都有意拟定首脑会谈共同文件，因此派出熟悉无核化谈判细节的外交老手出席谈判。美朝首脑会谈的成败取决于外交领域的议题协商，以及此次会谈的核心——无核化问题的协调程度。尤其是美国一直以来要求的“完全、可验证、不可逆的无核化”与朝鲜所期望的“通过阶段性、同步措施实现无核化”之间，缩小了多少差距是会谈成败的关键。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生指出，既然已建立起半岛无核化的共同目标，相关各方就需要根据形势，灵活调整自己的立场，不能过于僵化。努力尝试寻找各方利益共同点，是当前最重要的工作之一。

王俊生指出，朝方积极推动朝美领导人会晤，表明朝鲜将国家战略重心调整到经济建设上的决心和意志。与美方改善关系、为自己营造良好的国际环境已成为朝方当前的首要目标。

分析人士表示，朝鲜半岛近来出现的缓和势头来之不易，政治解决进程正面临难得的历史机遇。朝美双方进行对话、保持沟通，符合相关各方共同安全利益。（综合新华社、环球网、中新网报道）