据外媒报道,意大利持续许久的阻隔僵局出现转机,5月31日,此前任命为候任总理的科塔雷利放弃组阁,28日被任命为总理随后又辞职的孔特,再度被总统马塔雷拉任命为候任总理。

在意大利五星运动领导人和联盟党领导人于5月31日达成协议之后,孔特再度被意大利总统马塔雷拉任命为总理。

随即,孔特宣布了意大利新政府的组成,新政府将于当地时间6月1日16点钟宣誓。

5月21日，意大利联盟党和民粹主义政党五星运动向总统提名现年54岁的律师和法学教授孔特出任总理。

5月23日，在意大利首都罗马，孔特出席记者会。新华社发

市场对新总理人选表现出极大质疑。意大利主要股指21日当天跌幅不断扩大，收低1.5%，触及6个星期以来的最低点。

孔特在接受任命后发表简短讲话说,将努力实现联盟党和五星运动联合政府协议中包含的所有政治目标,并将努力改善所有意大利人的生活条件。

萨沃纳对欧盟和欧元持批评态度；而据意大利媒体称，马塔雷拉则试图避免意大利在欧洲受到孤立。

新政府中,五星运动的领导人迪马约和联盟党的领导人萨尔维尼都在新政府中担任副总理的职务,除此之外,萨尔维尼还兼任内政部长,而迪马约则是经济发展部部长。

至于持疑欧立场的经济学家萨沃纳(Paolo Savona),则被任命为欧洲事务部部长。此前,马塔雷拉否决了孔特提出的第一个政府组成,在这个被否决的政府中,萨沃纳被提名担任意大利经济和财政部部长。

在孔特5月31日提出的新政府组成中,意大利经济和财政部部长的职务则由政治经济学教授特里亚担任,特里亚主张意大利继续留在欧元区。

新政府宣誓之后,还需要在国会通过信任案投票,不过,五星运动和联盟党联合起来后在国会两院都是多数,新政府信任案的通过应该是问题不大。

意大利组阁一度陷入僵局

此前，意大利新任总理孔特5月27日晚间向总统马塔雷拉提出放弃新政府组阁任务的请求,请求得到总统确认。

据当地媒体报道,孔特当天晚间与马塔雷拉会面并提交拟定的内阁成员名单时,马塔雷拉否决了由意大利联盟党和五星运动力推的持疑欧立场的经济学家保罗·萨沃纳出任财政部长。孔特向总统提出放弃组阁任务请求。

马塔雷拉随后在电视讲话中说,他不会支持一个有可能把意大利带出欧元区的人出任财政部长。马塔雷拉表示,意大利政局的不确定性已使近期金融市场震荡,这推高了意大利的借贷成本。

合作组阁的联盟党和五星运动领导人在马塔雷拉发表讲话后,分别在社交媒体发文表示“愤怒”和“不可理解”。

意总统:不支持疑欧人士出任部长

马塔雷拉在随后的讲话中说，萨沃纳反欧元反欧盟的主张无益于意大利和欧盟，这个人选甚至会对意大利经济造成立竿见影的不良影响。马塔雷拉称，他不会支持一个有可能把意大利带出欧元区的人出任经济部长。

意大利总统马塔雷拉：意大利是欧盟创始成员国，也是其主要成员国，对于意大利的前景和我们的年轻人来说，留在欧元区是最重要最基本的选择。

意总统:将综合考虑是否重新选举

马塔雷拉说，接下来，他将根据事态发展和各政党意见，决定是否尽快重新举行大选。意大利法律规定，总统有任命内阁部长的权力，而总理只是提出建议人选。

在3月4日的议会选举中,意大利力量党和联盟党所在的中右翼联盟以超过37%的得票率赢得选举,五星运动获得约32%的支持率,民主党主导的中左翼联盟支持率约23%。由于没有任何一个政党或政党联盟获得议会多数席位,各方需协商联合组阁。

由于各党派间协商组阁陷入僵局,总统马塔雷拉出面召集各党派磋商。马塔雷拉于本月7日提出两个议案,或组建一个“临时中立政府”,或年内重新大选。随后五星运动和联盟党就合作组阁展开密集谈判,并于21日提名领导两党联合执政的新政府总理人选。马塔雷拉23日任命孔特为新一届政府总理,并委任他尝试组阁。

意大利新政府组阁磋商屡屡失败

据新华社报道，5月3日，意大利民主党代理党首毛里佐·马丁纳3日表示，民主党与五星运动的组阁谈判无果而终，这意味着3月初议会选举以来的第四轮组阁磋商失败。意大利面临再次大选风险。

据安莎社3日援引总统府消息人士的话报道，大选两个月后，各党派的组阁立场都未发生变化，意大利总统马塔雷拉将于7日举行新一轮磋商，争取打破组阁僵局。在选举中支持率较高的联盟党和五星运动均表示若组阁问题没有突破，他们期待近期重新举行大选。

3月4日议会选举后，意大利力量党和联盟党所在的中右翼联盟以超过37%的得票率赢得选举，五星运动获得约32%的支持率，现执政党民主党主导的中左翼联盟支持率约23%。由于没有任何一个政党或政党联盟获得议会绝对多数席位，各方需协商联合组阁事宜。

马塔雷拉主导的前两轮组阁磋商于4月4日至5日和4月12日至13日举行，随后马塔雷拉又分别委任新一届参众两院议长主导了两轮党派磋商，但均无果而终。

意政局动荡不断是为啥？

意大利总统要“保卫欧元”，新总理组阁失败折射欧洲之变

意大利新任总理孔特27日确认，因提名的疑欧派财政部长遭到总统马塔雷拉反对，他将放弃组阁。这意味着意大利选举后近3个月的组阁谈判无果而终，再次选举的可能性上升。

马塔雷拉表示，他不会支持可能把意大利带出欧元区的人出任财长。

分析人士认为，意大利组阁艰难，背后除了有议会格局民粹化、政党格局碎片化的原因外，更重要的是带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧盟的传统派之争。

5月27日，在意大利首都罗马，意总统马塔雷拉出席新闻发布会。新华社发

总统“保卫欧元”

孔特27日晚间向总统马塔雷拉确认，放弃新政府的组阁任务。他当天在与马塔雷拉会面时提交拟定的内阁成员名单，马塔雷拉否决了由意大利联盟党和五星运动力推的著名疑欧派人士、经济学家保罗·萨沃纳出任经济和财政部长。

马塔雷拉当天晚些时候讲话，反对“疑欧派”政府，表示不会支持一个可能把意大利带出欧元区的人出任财政部长。欧洲媒体评论说，马塔雷拉明确“保卫欧元”。

马塔雷拉说，近期意大利在欧元区的定位愈发不确定已引起投资者警惕，使金融市场震荡，推高政府借贷成本。

5月27日，在意大利首都罗马，意新任总理孔特发表讲话。新华社发

合作组阁的联盟党和五星运动领导人在马塔雷拉发表讲话后，分别在社交媒体发文表示“愤怒”和“不可理解”。

马塔雷拉说，一些党派要求进行新选举，他本人将在议会意见的基础上作出决定。马塔雷拉定于28日会见经济学家卡洛?科塔雷利，可能授权他组成临时政府。

重新选举可能性提升

意大利组阁艰难在今年3月4日选举之后就露出端倪。分析人士认为，议会格局民粹化、政党格局碎片化是这一艰难状况的表面原因，但更深层次的原因恐怕是带有“疑欧”色彩的新兴政治派别与支持欧洲一体化的传统派之争。

意大利今年的选举结果打破以往“非左即右”惯例，民粹主义政党五星运动成为得票最多的单独党派，中右翼联盟作为党团虽然获得最多票数，但内部“貌合神离”，极右翼联盟党与贝卢斯科尼领导的意大利力量党分歧严重。

4月5日，在位于意大利罗马的总统府，意大利力量党领袖、前总理贝卢斯科尼（前）在首轮新政府组阁磋商结束后出席记者会。新华社记者金宇摄

多轮组阁谈判后，联盟党和五星运动决定联手组阁，但两党在参众两院选举的得票率加起来分别为49.82%和50.03%，这意味着即便组阁成功，新政府也极不稳定。

根据两党达成的执政纲领，新政府将着眼刺激国内经济，采取削减税收、促进福利支出、设置最低工资等政策主张，同时严厉打击各种形式的犯罪和非法移民，这与欧盟的预算紧缩要求和移民政策相悖，受到传统派特别是总统的强烈反对。

孔特组阁失败，马塔雷拉任命的新总理若无法得到议会支持，意大利在今年9月或10月重新选举的可能性提升。民调显示，重新选举将引发原本就对经济情况不满的选民反弹，这对联盟党和五星运动有利。

欧洲的“不确定时代”

受2009年欧洲债务危机以及反全球化、反一体化思潮影响，欧洲自二战后形成的传统政治格局正在发生重大变化。意大利组阁艰难，正是这种变化带来的“不确定时代”的一个延续。

在意大利政治僵局之前，英国“脱欧”，波兰等东欧国家在司法改革、难民管控等方面与欧盟发生分歧，德国选举后花费数月才组阁，奥地利、荷兰、法国等国的选举也让不少人担心民粹主义政党坐大乃至上台。

作为全球一体化程度最高的政治经济区域组织，欧盟目前也面临着各成员国对欧洲计划、目标、方法以及最终边界认知不同引起的阵痛。如何解决新情况带来的经济和社会困境，考验着欧洲的领导人。

对世界经济市场有啥影响？

意大利政治动荡持续不断 引欧美市场恐慌

据英国《金融时报》报道，意大利的政治危机5月29日惊吓国际市场，此前意大利央行行长警告称，罗马方面可能失去投资者信任，这拖累欧洲和美国的银行股下跌，交易员试图判断哪些银行能够经受住一轮新的欧元区风暴。

报道称，意大利银行股受创最为严重，该国最大银行裕信银行股价下跌5.6%。但欧洲金融股普遍遭抛售：西班牙桑坦德银行下挫5.4%；法国巴黎银行回落4.5%；德国商业银行下跌4%。

持续已一个月的意大利危机首次波及大西洋彼岸，拖累标普金融股指数午盘下跌3.6%，华尔街一些最大的银行——包括摩根大通、花旗集团和美国银行——均下跌逾4%。

“这相当令人不安。此前我们未曾看到股市真正受到冲击，但影响正在不断扩散，”分析公司ExanteData的主管延斯?诺德维克说，“眼下市场处于非常不稳定的状态。”

此轮抛售出现之际，意大利政治阶层正努力将国家平稳地引向新的选举。此前意大利总统马塔雷拉否决了由两个民粹主义政党组成的新政府提出的由“疑欧”人士出任财政部长的提名，这导致刚刚组建的联合政府在上周末解体。

被提名为看守总理的国际货币基金组织(IMF)前官员科塔雷利定于29日晚间向马塔雷拉提交一份内阁部长名单，但他没有发表声明就离开了总统府奎里纳莱宫，似乎表明在组建技术官僚政府的过程中出现麻烦。这可能会引发立即投票选举，而不是展开更加有序的竞选活动，最后在秋季举行选举。

各方预计科塔雷利不会赢得信任投票，因为控制议会的两个民粹主义政党——反体制的五星运动和极右翼的联盟党——持反对态度。这两个政党在全国民调中继续保持领先地位。

报道指出，市场混乱在意大利两年期债券的行情中表现得最为明显。这种债券对政治风险比较敏感，其收益率自2013年以来首次突破2%，触及2.69%的高位——较28日收盘上涨1.8点。这么大的收益率升幅甚至超过了欧元区危机期间的波动幅度。

对一个很少评论政治事务的机构来说，意大利央行行长伊尼亚齐奥·维斯科的言论很不寻常。“对于游戏规则可以辩论，甚至可以批评；它们肯定有改善余地，”他说。“然而，我们不能无视宪法的约束：保护储蓄、平衡账目和尊重条约。”

亚洲市场大幅震荡

据路透社30日报道，意大利五星运动和北方联盟再次寻求组建联合政府。之前该国总统拒绝接受他们提名的反对欧元人士担任财政部长。消息人士称，两党正在试图就另外的财政部长人选找到“妥协点”。随着意大利政局缓解，欧洲市场开始回升。30日，意大利股市出现反弹，并带动德国、英国、西班牙等欧洲国家股市的上涨，截至发稿，意大利富时MIB指数涨幅扩大至1.48%。此前一天，欧美主要国家股市全线下跌，意大利富时MIB指数大跌2.7%。

但受意大利政坛危机可能导致意大利退出欧元区的担忧，以及中美贸易谈判前景不明影响，30日当天，亚洲多国股市深度下挫。沪深两市逾百股跌停。上证综指报3041.44点，创超过19个月以来新低。

本已剧烈震荡的新兴市场雪上加霜。当天，马来西亚吉隆坡综合股价指数跌3.18%至1719.28点。越南胡志明综指盘中一度跌超2%。菲律宾股指下跌约1.74%，创一年多来新低。此外，受欧美等股市拖累以及美元走强影响，印度卢比领跌东南亚货币，一度下跌0.5%。

中国经济依然坚挺

30日，人民币兑美元中间价报6.4207元，连续第五天调降。路透社称，早盘人民币中间价跌至近四个半月新低，盘中汇价逼近6.43元关口。意大利政局动荡拖累欧元大跌，支撑美元指数强势上涨，人民币中间价顺势低开，市场价一路承压。但市场没有出现恐慌性购汇的情绪，购汇力量也没有特别多。同一天，人民币兑欧元小幅升值约0.035元，欧元兑人民币中间价报7.4074元。

尽管索罗斯发出金融危机警告，大环境不利因素有增无减，但中国经济依然保持坚挺。路透社称，国际货币基金组织(IMF)30日发表声明，维持对中国经济增长预估6.6%不变。

欧洲如果出现问题，中国当然会有压力。但中国最需要解决的问题在内部，如果能将地方债务、影子银行等金融风险限制在可控范围内，下一次金融危机对中国的影响是有限的。此外，随着中国的金融改革循序渐进，中国未来也会有更多的政策工具应对可能发生的金融风险冲击。（综合新华社、环球网、央视新闻、中新网报道）