据外媒报道,美国总统特朗普宣布恢复对欧盟钢铝加征关税后,欧盟前日正式反击,向世界贸易组织(WTO)作出投诉,指美国的措施违反WTO规则,并提交长8页的货品清单,列出欧盟报复措施打击的美国产品。欧盟贸易专员马尔姆斯特伦认为美国正进行“危险游戏”,欧盟不作响应等同接受,华府暂未响应。
6月1日,欧盟向世界贸易组织(WTO)提交申请,要求就美国对欧盟钢铁与铝制品加征关税提供咨询。这是启动世贸组织争端解决程序的第一步。
世贸组织官员向路透社确认,世贸组织秘书处已接到欧盟的请求,该官员表示,该文本将让所有世贸成员国传阅后才会对外公布。
今年3月8日,美国基于“232调查”结果,宣布对进口钢铁加征25%的关税,对进口铝产品加征10%的关税。美国总统特朗普称,做出这一决定是因为进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”。
15天后,美国宣布对加拿大、墨西哥、欧盟、韩国、阿根廷、澳大利亚、巴西等经济体实行暂时豁免。
4月30日,在豁免期结束前,美国再次宣布对加拿大、墨西哥、欧盟延长30天的豁免期。在这期间,加拿大、墨西哥、欧盟一直在和美国就豁免期的问题进行谈判,但各方一直没能谈妥。
美国商务部长罗斯5月31日表示,美国总统特朗普决定不再延长对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝关税豁免期限,美国将从6月1日开始对这三个经济体的钢铝产品分别征收25%和10%的关税。
美国这一决定引发欧盟各界强烈不满与批评,欧美贸易矛盾再次升级。欧盟政商界代表纷纷表示,美国的单边主义贸易保护行为违反世界贸易组织规则,欧盟将作出有力回应。
美增关税“令人失望”
德国经济部长阿尔特迈尔2日接受媒体访问时表示,部分美国企业依赖德国提供的特别钢材,加征关税后,它们或被逼加价,并向华府施压,美方或会对这类钢材豁免征税。
阿尔特迈尔强调,加征关税令欧美均成为输家。德国美国商会主管梅岑则表示,相信欧美最终能解决分歧,强调双方也无法承受贸易战的后果。
英国首相特蕾莎•梅对美国的决定感到失望,表示将与欧盟共同保护钢铝业,她说,钢铝业对英国非常重要,对包括国防计划在内的美国产业作出贡献。英国正寻求与美国商讨脱欧后签订贸易协议,英国国际贸易大臣霍理林强调,若协议无法令英国得益,将不会与华府签署任何贸易协议。
资料图:英国首相特蕾莎·梅。
欧盟贸易委员马尔姆斯特伦1日在布鲁塞尔表示,由于美国单方面决定对欧盟钢铝产品加征关税,欧盟与美国进行贸易谈判的大门已经关闭。
六月一日,在比利时布鲁塞尔,欧盟贸易委员马尔姆斯特伦表示,欧盟与美国进行贸易谈判的大门已经关闭。新华社发
马尔姆斯特伦在当天的一场新闻发布会上说,欧盟的一贯立场是先获得钢铝关税永久豁免,然后与美国平等协商,最终展开贸易谈判。“但我们的要求没有得到满足,因此目前与美国谈判的大门已经关闭。”
G7财长会 美方关税遭“围攻”
在加拿大西部惠斯勒举行的七国集团(G7)财长和央行行长会议当地时间2日上午闭幕。加拿大公布主席总结,作为除美国外六国的意见指责美钢铁进口限制让G7的团结和协调“面临着危险”。其中要求美国向总统特朗普传达“关切和失望”。
七国集团由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国组成。
G7成员国财长和中央银行行长过去3天在加拿大惠斯勒镇开会,主要议题之一是美国特朗普政府对进口钢铁和铝产品征收高关税。美方钢铝关税已全面生效,对象包括6个G7成员国。
分析称,会议后公布的文件对特定国家点名实属罕见。
七国集团在加拿大滑雪胜地惠斯勒(Whistler)发表声明表示,他们一致反对美国总统特朗普决定加征钢铝关税。 公报还写道,与会财长和行长将在魁北克夏洛瓦(Charlevoix)聚会时继续讨论这一议题,下个星期在夏洛瓦会议上决定是否需要采取果断的行动。
公报还表示,我们的目标是实现一个自由、公平、可预测的经济秩序,而重新建立起的合作伙伴关系应该是互利互惠的。
特朗普政府3月下旬开始对钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税,一度暂时豁免欧洲联盟、加拿大、墨西哥等经济体。
美国4月底延长欧盟、加拿大和墨西哥的豁免期“最后30天”。由于“磋商没有足够进展”,美方6月1日开始对这3个经济体征收高关税。
加拿大总理特鲁多对美加征钢铝关税表达不满。新华社发
加拿大财长莫诺表示,无论从任何角度看,美国把加拿大视作安全威胁都是一种荒唐想法。从加拿大的角度上来看,美国采取的贸易立场没有建设性,在钢铝关税上把好商量的可能给堵死了。
德国财长奥拉夫·肖尔茨在与姆努钦举行单独会谈前,告诉媒体记者:“美国政府决定单方面征收关税是一个错误,在我看来也是不合法的举措。我们有经由国际层面确立的清晰规则可循,而美方做法违反了这些规则。”“当今世界,维护一个遵循规则的自由贸易体系才是正确做法,保护性关税不会带来繁荣,谁都不例外。”
法国财长勒梅尔则表示,因为关税问题,美财长姆努钦在今年的会议上被孤立,今年的会议就好像“六国集团加上一个与大家作对的美国”。
勒梅尔还说,他会向姆努钦表明美征收高关税“在法律上不可接受,政治上不公正,经济上很危险”。 德国财政还表示,还有几天的时间,需要采取行动要避免欧盟和美国之间的贸易战;同时也要避免七国集团成员国之间的贸易战。
英国财政大臣哈蒙德口气婉转很多。他表示,七国财长和央行行长为政府间的谈判打下了基础,相信未来的谈判能够取得一些进展。
欧盟、加拿大和墨西哥2017年向美国出口的钢铝产品金额合计230亿美元,占美国当年进口钢铝产品总金额480亿美元的几乎一半。对美方加征钢铝关税,这3个经济体已发布回应举措。
一份清单显示,欧盟可能对一系列美国产品加征关税,包括哈雷-戴维森牌摩托车、波旁威士忌酒和香烟。
加拿大定于7月1日开始对一系列美国产品征收25%的关税,包括部分钢铝产品和酸奶、威士忌、咖啡等消费品。墨西哥打算对美国扁钢、猪肉、苹果、葡萄和奶酪等产品征税。
2日财长会落幕后,法国经济和财政部长勒梅尔告诉媒体记者:“还有几天时间采取必要举措,防止欧盟与美国之间的贸易战……球在美方场地,由美国政府(选择是否)作正确决定,以缓和形势、减轻困难。”
他强调,美方须在“几天”内、而非“几周”内作出决定。
冲击全球贸易体系
随着美国宣布将对欧盟等经济体钢铝产品征收高关税,欧盟、墨西哥、加拿大纷纷表态将采取报复行动,全球贸易体系正面临巨大冲击。
容克。资料图
欧盟委员会主席容克对此表示,欧盟认为美国单方面采取关税措施是不公平的,与世界贸易组织规则不符,是“纯粹的保护主义”,完全不可接受。他说:“对全球贸易来说,今天是糟糕的一天。”
欧洲议会议长塔亚尼也对美方做法表示失望并予以谴责。他说:“国际贸易的历史告诉我们,保护主义是一项零和游戏,不适合任何人,只会触发对每个人都有害的贸易战。”
瑞典咨询机构“二十一世纪新前线”创始人丹尼斯·帕姆林认为,美国的贸易保护主义行为使基于规则的全球贸易体系面临失控危险。
总部位于布鲁塞尔的欧盟美国商会5月31日发表声明说,欧洲的美国企业反对美国政府对欧盟钢铝加征关税的决定,并敦促美国政府重新审视该决定。
欧盟美国商会首席执行官苏珊·当热表示,美国的行为使全球贸易体系面临风险。她说:“我们非常担心双方以牙还牙对跨大西洋关系造成损害,以及对就业、投资和安全造成不利影响。”
欧盟智库欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松对新华社记者表示,虽然钢铝关税本身在跨大西洋贸易中是一个小问题,对全球贸易体量来说更是如此,但它可以触发更大的动作,加大引发贸易战的风险。
“这不利于美欧关系,对全球任何国家都不利,”埃里克松说,“欧盟向美国出口钢铁并未困扰到美国,因为这些产品成交量相当小,美国是在利用钢铝关税的威胁让欧盟去接受美国的其他要求。”
“希望世界其他国家能够共同努力,推进全球贸易和投资框架急需的改革,以实现公平和可持续的结果。我们需要积极的议程,而不是仅仅对特朗普正在做的事情做出反应。”帕姆林说。
美国钢铝关税措施在美国国内遭到广泛反对,也招致美国贸易伙伴的强烈反击。欧盟决定于6月1日将美国此举诉诸世贸组织争端解决机制。
墨西哥也将对来自美国的多种产品实施同样规模的对等措施,在美国政府停止针对钢铝产品征收高关税之前,墨西哥的上述反制措施将持续有效。
“交易”式外交最终伤害美国信誉
在特朗普当选之后,美国前国务卿基辛格曾在接受采访时评价说,特朗普将凭借“本能”进行决策。而就过去一年半以来的外交实践看,“本能”在特朗普这里似乎就是某种“做交易”的“商业思维”。
不过,国际政治当中不是所有事情都可以“做交易”,一个国家更不能用自己的信誉或者盟友体系来“做交易”。仅仅“做交易”而无视原则与责任,可能会短期得逞,但最终伤害的一定是自身在国际舞台上存在的根基。
目前来看,由于欧洲内部可能的分化、盟国迫于美国在体系或秩序内压力的最终屈从或者WTO上诉机构因为缺位而无法做出有效裁定等原因,特朗普政府针对盟友的压力,也许会实现最终的“交易”。但长此以往,这种“饮鸩止渴”式的外交手法,最终会导致美国国际信誉乃至其主导秩序的“礼崩乐坏”,恐怕已成必然。
(综合中新网、新华社、新京报报道)
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