就在5天前,美国防长马蒂斯访问日本。他向日方做出一个保证:会在与韩国北邻谈判时照顾到东京的利益,坚定不移支持“美日同盟”。此番讲话是为了平息日方的不满,安倍内阁一直认为在新加坡那次会面里,特朗普并未帮助日本解决导弹威胁。而在6月12日那天,美方意外突然宣布暂停美韩军演,也让日方措手不及。日本防卫相小野寺五典提醒马蒂斯“必须保持紧密关系”,并有意购买美国洛马公司的LRDR远程识别雷达和雷神公司的SPY-6防空反导雷达。
吃下“定心丸”的日方看起来与美国的关系依然坚固如初,但暗处的裂痕却越扩越大,实际上已经貌合神离。特朗普在征收“钢铝关税”时一视同仁、不分敌友的顽固态度让日方恼恨。种种迹象表明,安倍内阁觉得美国并不靠谱,决心备好退路。
首先,日本一改之前的轻视态度,开始力推“中日印-东盟自贸区”。7月1日,中日印和东盟等16个国家在东京举行RCEP部长级会议,在声明里确定了时间表:努力在年底前达成一揽子成果。在全球贸易面临“美国优先”和单边主义挑战的阴霾下,尽快结束区域全面经济伙伴关系谈判才能有效抵御风险,抱团取暖。
可以说,亚洲主要经济体在反对美国倒行逆施方面已经形成了高度共识。中日印和东盟都面临白宫强势的关税保护威胁,只有促进亚洲经济一体化才能共担风险。甚至RCEP能够成型,将覆盖全球近50%的人口,GDP和贸易额也将占到世界30%左右,形成一股无法让美国为所欲为的合力。日本俨然成了这15个国家的带头者。
也是在7月1日同一天,世界第二大经济体降低了日用消费品进口关税,涵盖1449个税目,更让日方兴奋的是还将降低汽车及零部件进口关税,不啻沙漠里的一股清泉。日本汽车生产商和日用品牌都摩拳擦掌,准备大干一场。美方倒逼世界第二大经济体的结果是率先让日方享受了果实,并坚定了反对美国的决心。
第二,鉴于美国在重大事件上已经不再顾及日本的意见,安倍需要备好“救生衣”。特朗普继撕毁“伊核协议”之后,又强迫盟友协助其构筑对伊朗的包围圈。日本苦不堪言。伊朗是日本的重要石油来源国,伊朗石油现在占到日本进口原油量的5%。美国下令在11月底之前断绝与伊朗的油气交易,让日本陷入被动。油气供应合同一般都是以10年为单位的长期协约,在短时间内寻找到替代供应方并不容易,即使顺利找到势必也要付出一定代价。这让日本很不爽。尽管安倍顾及白宫的面子取消了访问伊朗的计划,却拒绝减少进口伊朗石油。可以预见的是,美国必然向日本持续施压,对日本而言,欧洲国家是靠不住的,关键时刻还得联合亚洲邻国。
第三,日本似乎逐步淡化传统经济强国的优越感,开始重返亚洲大家庭。长期以来,作为亚洲唯一的发达国家,日本推崇“雁阵模式”,以身为“西方工业七国”中的一员为荣。不过在6月8日的加拿大峰会上,日方终于意识到这不过是个塑料花一样的摆设,已经无法解决问题,甚至连联合公报都无法发表,主要就是因为美国的反对。这精英集团在事实上已经分裂为“6+1”。
这次峰会之后,日方显著的一个变化就是摆低了姿态。日本国内开始出现加入亚投行的呼声,并敦促安倍方面抛弃成见,这与2015年亚投行刚成立时日本冷淡和排斥的态度完全不同。日媒称赞亚投行得到全球主要评级机构的最高分,还注意到亚投行60%以上的融资都与世界银行和亚洲开发银行相辅相成,并未出现零和博弈。这2年的实际运行证明,亚投行并非是大国的工具,是一个公平公正的平台和机构。如今,已经有87个国家成为亚投行成员,超过了美日主导的亚开行。日本舆论认为应该放弃偏见,抓住难得的机遇。这都有助于安倍内阁顺应民意,郑重考虑正式入伙。
只有顺应大国崛起的趋势、共同开拓市场、利用低成本管理和建设基础设施的优势深度参与“带路倡议”的各个项目、促进沿线国家的工业化和城镇化发展,才能防范美国带来的地缘政治风险。日本自诩是美国最忠实最可靠的盟友,但在特朗普的大棒之下,日方却成为亚洲在反美基础上进行整合的主要推手,貌似比中俄还要积极。美日关系正在发生微妙且影响深远的变化。而东亚大国就是要为这种变化创造更多条件,赐给安倍更多的勇气。(完)
注:本文系“海外探客”原创稿件。
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