这是7月10日在日本冈山县仓敷市真備町拍摄的水灾现场。新华社记者马平摄

日本是全世界老龄化程度最高的国家。日本许多老年人晚境困窘、孤立无援，当遇到灾难时更是无依无靠，这就让他们成为了各种灾害的最大的受害群体。近期的日本暴雨天灾就凸显了这一点。

日媒：灾害面前高龄老人逃生难

据日本共同社报道，据日本警方的调查结果显示，当面临诸如堤坝崩溃、洪水围城这样的紧急情况下，许多高龄老人根本来不及上高处或者上屋顶逃生，尤其是在午夜凌晨时段。

在重灾区冈山县仓敷市真备町，洪水积水最深处达到4.8米，造成至少48人溺亡，其中37人都是65岁以上的高龄老人，占比例约百分之七十。他们基本上都是在自家门口或者一楼不幸遇难。有当地居民告诉记者，许多遇难的老人甚至来不及打通求助电话或者邻里之间招呼一声就被大水无情卷走或淹没了。

73岁的爱媛县居民越智邦江回忆起洪水袭来的那个午夜至今仍感到无比恐惧：“没想到我们这里会发生这样的灾难，那天夜里的雨好大好大，声音也是巨大，真是好可怕、好恐惧！”

仓敷市真备町91岁老人三宅信太郎11日被人发现在家中遇难，他的大女儿日前在接受采访时说，因为父亲生前一个人生活，遇难当晚父亲一定曾拼死挣扎过。

专家：建立特殊警报助老人逃生

据日媒报道，有心理学专家表示，应尽快建立一套面向高龄人士的警报系统，让这些行动迟缓、自救能力弱的老人能够第一时间获取灾害信息并得到积极有效的避难自救情报从而尽快逃生。

西日本暴雨被定为“特定紧急灾害” 死亡人数共209人

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据日媒报道，日本西部暴雨重灾区冈山县和广岛县等地，搜寻失联人员的工作仍在继续。14日，日本警察厅表示，灾区的死亡人数为14个府县共209人；日本政府也通过了把西日本暴雨指定为“特定紧急灾害”的内阁会议决定。14日当天，日本首相官邸称，首相安倍晋三因病取消15日视察西日本暴雨灾区广岛县的计划。

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据报道，日本总务省消防厅称，截止至当地时间13日晚8点，16府县约有5900人依然过着疏散在外的生活。日本警察厅数据显示，灾区死亡人数中，广岛最多为100人，其次为冈山59人，爱媛26人等。14日，日本政府通过了把西日本暴雨指定为“特定紧急灾害”的内阁会议决定。此举旨在救济因受灾而无法办理各种行政手续的居民。

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此前，被指定为“特定紧急灾害”的有阪神大地震、东日本大地震等4起震灾，适用于暴雨灾害则是首次。安倍晋三在官邸召开的紧急灾害对策总部会议上表示：“为保护灾民的权利而进行指定。”

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日本中央政府也在推进对地方政府灾后重建项目提高国家补助率的“极其严重灾害”的指定手续，计划尽早完善对灾区的支援态势。此外，为了能迅速发行在入住临时安置房和领取灾民生活重建支援金时所必须的受灾证明书，中央政府已表示将加强向受灾地方政府派遣支援人员。

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据悉，“特定紧急灾害”基于特定紧急灾害特别措施法，可设置驾照有效期延长等特例。目的在于通过尽量避免过着疏散生活的居民为办理行政手续前往办事窗口，以及政府人员忙于处理窗口业务的状况，从而能够集中精力开展生活重振、灾后恢复和重建工作。

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对象地区以适用灾害救助法的地方政府为中心，考虑受灾情况，由中央政府选定。成为对象的手续将由各主管省厅在今后敲定。除了驾照，设想的情况还包括延长餐饮店经营许可、延长临时安置房居住期限等。

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14日，日本首相官邸发布消息称，安倍晋三15日视察西日本暴雨灾区广岛县的计划取消。这是由于安倍称右腿根部疼痛，在东京信浓町的庆应大学医院诊断出了“髋周炎”。此次将由防灾担当相小此木八郎代为视察，安倍的广岛县视察日程将重新协调。（据央视新闻、中新网报道）