原标题:这种时候,美国人来亚洲了
8月2日,美国国务卿蓬佩奥开启“高密度”东南亚之行,涉及双多边、地区和国际热点等丰富议题,日程表排满满当当。
分析人士认为,蓬佩奥此行有意提升美国在亚太“存在感”,兜售美国政府的新亚太政策,但美方当前在多个领域挥动单边主义大棒,让东南亚国家颇感忧虑,此行能取得多少成果,尚很难说。
行程很丰满紧盯东盟带着“重礼”
蓬佩奥2日抵达马来西亚,开启5天东南亚之行。
——日程:
第一站,马来西亚。3日,蓬佩奥与马来西亚总理马哈蒂尔会晤,双方讨论了地区安全与经济问题。
蓬佩奥是马哈蒂尔胜选以来首位访问马来西亚的美国高官。
第二站,新加坡。除了会见新加坡总理李显龙和外长维文,蓬佩奥还将出席东盟一系列会议,与相关东盟国家外长会面。
第三站,印度尼西亚。4日,蓬佩奥还将前往印尼访问。
——其他重点:
一,经济。除了双边关系,地区安全、经贸合作也是蓬佩奥此行重要议题。
他在出访前宣布,美国将向东南亚地区投资1.13亿美元,涉及技术、能源和基础设施建设。
二,美俄关系。先前有传闻,蓬佩奥可能在访问期间会见俄罗斯外长拉夫罗夫,同时不排除会面朝鲜官员的可能性。
不过,俄罗斯媒体报道,由于“日程冲突”,俄美外长不会见面。
三,美朝关系。美联社援引美国官员的话报道,蓬佩奥此行将继续向朝鲜施压,敦促朝方履行美朝今年6月达成的去核承诺。
此行有深意亚太重点没有变
分析人士认为,特朗普上台后,名义上坚决抛弃前任奥巴马政府的亚洲战略,实质上仍将亚太地区、尤其是亚洲作为战略重点。
蓬佩奥此行日程排得这么满,主要目标大致有三:
一是要继续展示美国参与亚洲事务的力量和意愿,强化美国与盟友和地区伙伴关系。
今年是东南亚多个国家“选举年”,马来西亚等国家政局发生变化,美国期望进一步拉拢东南亚国家。
二是要补上特朗普政府亚洲战略的“经济腿”。
奥巴马时期推行的“亚太再平衡”,依赖政治、军事和经济三大支柱。特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后折了一条经济腿。此次蓬佩奥拿出的1.13亿投资方案,似乎是为“补齐”特朗普政府亚洲战略的经济短腿。
不过,一些分析师认为这份方案“缺乏细节,颇为仓促”。
三是推动东盟国家对朝鲜施压,确保朝方履行去核承诺。
自从特朗普与朝鲜最高领导人金正恩6月12日在新加坡会晤后,美国国内就不断有质疑半岛无核化进展缓慢的声音。
现实很骨干单边主义谁不忧
蓬佩奥的东南亚之行,计划很“丰满”,现实却有些“骨感”。
路透社就报道,当前东南亚不少国家担忧,美国一些单边主义政策将破坏规则、进而搅乱世界贸易格局和产业发展模式,恐被其所累。
要缓解东南亚国家对美国政策的疑虑和担忧,不能光靠做说服工作,而是要真正从共赢理念出发,考虑地区国家的根本和长远利益,否则很难真正获得地区国家的认同。
背景链接
东南亚是经济一体化与多边合作的受益者。2015年底,东盟正式建成东盟共同体,通过了愿景文件《东盟2025:携手前行》。至此,“共同进退”成为东盟发展的共同理念。
一些东盟国家担心,特朗普政府推行的单边主义、贸易壁垒和经济霸权可能会破坏东盟长期以来形成的合力发展理念,引发东盟内部不团结、不平衡。
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