【欧洲时报网】连续几天,美国总统特朗普动作频频。8月7日,特朗普签署行政命令,美国对伊朗的首轮制裁重新生效,此举直接触怒了欧盟。同一天,美方宣布,已最终确认加征关税的160亿美元中国商品清单,25%的关税将从8月23日起开征。这还不算完,美国国务院8日称,已经确认俄罗斯政府在英国“毒谍案”事件中使用神经毒剂,将很快对莫斯科实施制裁。
短短两天,美国频甩“制裁”大棒,无论是传统盟友还是战略对手,无一幸免。而与世界几大主要经济体树敌,特朗普这么做背后又有怎样的考量?面对美国新一轮出招,中俄欧三方将如何应对呢?
图为8月6日伊朗首都德黑兰一条商业街上熙来攘往的人群。(图片来源:法新社)
各方反击已经开始
针对美方新一轮的关税加码,各方是如何回应的呢。
新华社报道,中国商务部新闻发言人8日发表谈话指出,美方这一行为又一次将国内法凌驾于国际法之上,是十分无理的做法。中方为维护自身正当权益和多边贸易体制,不得不做出必要反制,决定对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税,并与美方同步实施。
与此同时,针对美国方面借“毒谍案”大做文章,俄罗斯驻美使馆进行了抨击,称华盛顿没有提供任何证据,用以证明莫斯科在索尔兹伯里中毒事件中扮演了角色。俄驻美大使馆还指出,俄罗斯已向美国务院表明,俄方将继续“坚决支持对索尔兹伯里案进行公开透明的调查”。
据美国全国广播公司梳理,根据美国1991年的《化学和生物武器控制和战争消除法》,美国对俄罗斯的第一轮制裁将限制俄罗斯的出口和融资。其中影响最大的制裁将是,禁止颁发向俄罗斯出口敏感国家安全产品的许可证。若俄罗斯不能保证今后不再使用化学武器并接受联合国审查,美国将在3个月后实施第二轮制裁,可能包括降级外交关系、暂停俄罗斯航空公司飞往美国的航班,并中止美俄几乎所有进出口等。
早前,由于特朗普重启对伊制裁,为保护自身利益,欧盟最新版‘阻断法令’于8月7日生效,保护与伊朗进行合法交易的欧洲企业不受美国制裁的影响。”
图为美国总统特朗普。(图片来源:中新社)
一切为中期选举“服务”?
无论是对中国、还是对伊朗、俄罗斯的制裁,特朗普当局似乎总是理直气壮,理由充分。
长期以来,特朗普当局一直指责中方应对中美巨额的贸易逆差负责,并指责中国盗窃知识产权、强制技术转让。而在伊核问题上,特朗普自竞选之初就已明确表示对这个协议高度不满。另外,美国借“毒谍案”对俄发难的背后,也是对于俄罗斯干预大选的担忧。
不过,在这些直观考量之外,促使特朗普在短时间内频频出手的,似乎还有一个重要因素:中期选举。
针对特朗普当局日以强硬的贸易政策,西班牙《国家报》网站曾刊文分析称,如今投资者们已经对特朗普政府的贸易决策非常清楚。最初被解读为削弱竞争对手实力的谈判策略,如今已被视为一种日益增长的风险,最终会削弱全球经济。事实上,专家们预见特朗普的进攻基调将一直持续到11月的中期选举,是一项明确的选举策略。
此番对俄制裁,也不能排除是中期选举前特朗普的一次“表态”。他早在7月24日的推文便写道:“我非常担心,俄罗斯会努力对下次选举造成影响。因为没有哪位总统比我对俄罗斯更强硬,俄罗斯会大力支持民主党。他们一定不想要特朗普!”而对于特朗普的论调,美媒也指出,并没有证据证实俄罗斯会支持民主党。
同样,特朗普似乎也希望将伊核问题变成自己的“加分项”,他也并非没有表达过这种想法。特朗普7月曾暗示,如果能和鲁哈尼实现会晤,他们可能会为签署新的伊核协议打基础。对此美国有线电视新闻网(CNN)称,特朗普对伊朗伸出的橄榄枝,可能仅仅是为迫在眉睫的美国中期选举所做的“一场表演”。
图为航拍江苏泰州一处港口摆放的进出口集装箱。(图片来源:中新社)
面对这轮制裁风潮 中俄欧该咋办?
美国此番密集发布制裁令,尽管涉及的具体国家、利益相关方以及情况问题均有差异,但在部分领域,尤其是伊核问题上,中俄欧仍然有很大几率实现合作抗美。
在伊核问题上,中国、欧盟和俄罗斯皆是重要的缔约方。而对于此次美国重启对伊朗的制裁决定,中俄欧均站在了美国的对立面。
欧盟委员会6日就与英法德三国发表联合声明,批评华盛顿的决定,认为“伊核问题全面协议确保了伊朗核计划的民用属性”,是“全球核不扩散架构的基石”。俄罗斯外交部也声明表示非常失望。
而对于中方而言,伊朗推进“一带一路”倡议的重要支点国家,亦是在中东地区的最主要贸易伙伴之一,不仅是中国在全球的第六大原油进口来源地(2017年进口量达3115万吨,占中国进口总量的7.4%),同时也是中资企业在海外的重要工程承包市场(目前中国在伊跟踪和商谈的大项目累计金额逾1500亿美元)和机电产品的重要出口目的地(占我汽车对外出口总量的1/4)。
21世纪经济报道分析称,中方可积极联络欧盟、俄罗斯等伊核协议攸关方,就如何规避美国单边制裁加强经验交流。同时,利用欧盟与美国在对伊问题上的分歧,打造利益共同体,加强涉伊金融合作,探讨共同建立独立于美元之外的国际支付结算体系。
中东问题专家田文林指出,一方面,与伊朗发展正常贸易事关国家利益,因此,中国及欧盟都需要继续坚定立场,坚持“底线思维”。另一方面,中国与欧盟亦可协调立场,在伊核问题上共同发声,同时,寻求更多国际支持以“抱团取暖”。此外,中国及欧盟还可以出台切实、具体的措施,以保护自身企业和合法权益。
俄罗斯国家现代思想发展研究所专家伊戈尔·沙特罗夫也持有类似的观点,他认为:“欧盟在做出自己决定时,考虑了包括中国在内的其他可能受美对伊制裁影响的国家的做法。”
“伊朗是中国的亲密伙伴。因此欧盟自然要考虑中国对伊立场,但这已经是全球趋势——作决定时考虑中国因素。原则上,美国同全世界开始了贸易战——不仅同中国,不仅同欧盟,不仅同俄罗斯,不仅同伊朗。”伊戈尔·沙特罗夫说。
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