对华靠拢就是挽救日本?安倍内阁正走上实用主义路线

日本自民党总裁的选战将在9月打响,安倍唯一的对手就是石破茂。不过自民党内7个派系中已经有5个宣布支持安倍。可以安倍实现长期掌控日本内阁的目标已经提前实现。在告别了动荡期之后,安倍最大的课题就是拼经济。

近日,日本政、商、学界的精英召开会议,讨论国家的前途。如今的形势很不乐观。日本65岁以上的老年人约占总人口的28%,14岁以下的儿童和少年只占总人口的12.5%左右。人口的急剧老龄化,将在20年后令50%的地方自治单位消失。不仅如此,作为经济活力的源泉,近130万家中小企业没能找到继承人。而日本创新能力倒退到全球20名开外,也是一个衰退的信号。

不仅如此,特朗普制造的“经贸地震”,也让严重依赖外贸的日本惶惶不可终日。特朗普迫使日本接受新的自贸协定,彻底放开农产品和汽车市场,这犹如一剪挥向大和民族的命根子。由于在军事和安保方面受制于美方,安倍没有什么太多的筹码。可一旦彻底作出妥协和让步,无异于直接投降,会摧毁脆弱的经济复苏趋势。

几乎是在走投无路的情况下,安倍终于开始“上道”,决定拥抱“带路倡议”。对日本而言,“带路倡议”既是挑战,更是机遇。日方认为“带路倡议”依靠强大的经济实力对外输出基础设施建设工程与投资,对日本造成了全面的经济威胁,而亚投行更是与美日主导的亚开行展开直接竞争。问题是,日本如今的经济实力已经无法单独与崛起中的大国对抗。安倍2012年底第2次当上首相时,曾经提出“俯瞰地球仪”的外交战略,5年多来收获远远比不上预期,可以说是事倍功半。如今安倍内阁的思路转变比较明显,就是希望对华靠拢,搭上便车,即使这辆车的牌子是“带路倡议”,体现出极强的实用主义风格。当然,促使日本发生转变的既不是友谊,更不是良知,而是美国。而中日双方都需要面对一个胡乱挥舞保护主义大棒的白宫。对日本而言,如今能够选择的路不多,恐怕只有放弃冷战思维才能求得生机。正是内部的诸多问题促使安倍逐渐“亲华远美”:

1、自从20世纪90年代进入“沉静的30年”以来,日本饱受人口高度老龄化、国内市场需求不振、经济发展空间狭小、国力日趋下降等问题带来的困扰。而正是这30年,相邻的东亚大国蒸蒸日上,GDP从不到日本的20%一举发展为日本的2倍。日本所需要的庞大市场、旺盛需求与发展空间,都能从对方那里获得弥补。世界第二大经济体的14亿人口对挽救日本的经济颓势起到了重要作用,仅仅是旅游业一项,大中华地区每年就为日本贡献了1000多万游客,占外国赴日游客总数的35%以上。况且,日本很多财阀和经济巨头都借助“带路倡议”获得早期成果,因此纷纷要求内阁软化对华关系。作为代理人的安倍即使为了内阁的稳定,也不能不顺应这种呼声。

2、受迫于美国,日本的核心产业正在“脱欧入亚”。据美媒报道,大陆是世界最大的汽车市场,而且也正在成为日本车企最重要的增长点。日产公司8月27日宣布,将在华生产首款专门为大陆顾客制造的电动汽车,并计划在2022年令电动汽车的销量占到在华总销量的30%以上。日产的竞争对手丰田和本田更是准备在未来几年推出至少10款电动汽车,而且还在加快生产油气混合动力汽车。日产为了争夺这个大蛋糕,决定在大陆投资90亿美元,丰田则希望在2018年将汽车销量提高到140万,并投入近4亿美元扩建工厂。

日本车企之所以将鸡蛋从美国的篮子里转移出来,恐怕有2个原因:其一,尽管目前美国依然是日本三大车企最重要的市场,但大陆市场正在迅速缩小差距。其二,特朗普执意对进口汽车和零部件加税25%,这将导致美国汽车价格总体上涨超过800亿美元。这对日本车企来说是个噩耗。对日本来说,紧急避险才是上策。日本车企将战略重心转移到大陆还有一个明证:中日近日签署了共同开发电动车快速充电规格的备忘录,领先美欧一步,或在制订全球标准方面占据主导地位。日本车企毫不掩饰与大陆携手的重大意义。

3、在另一个重要领域,安倍也是有求于人。日本农林水产省提出一个请求:取消在福岛核事故后对日本食品的进口限制。欧盟、美国、巴西这些国家解除限制其实无济于事,因为这些国家并非日本食品的主要出口目的地。而且欧盟、美国、巴西与日本相距遥远,很多食品的保鲜期很短,日本也不可能向其出口,因此这种解禁只具有象征性。日方明白,真正的市场在大陆。日本还希望在捕鱼等方面能够与东亚大国协调一致。

4、两国之间的第7轮财务对话也正在举行。日本财务大臣兼副首相麻生太郎率团访华,双方重点讨论金融合作,核心就是重启2013年自动失效的“货币互换协议”。外媒预测,安倍10月访华时,双方将正式缔结总额为30000亿日元(近280亿美元)的合约。2002年,两国曾经签署总额为30亿美元的“货币互换协议”,2012年因钓岛争端而作废。如今两国关系转暖,重新缔结这个协议,能够防范国际金融风险,对两国来说都是有利的。

5、日本正在极力拿到更多筹码对付美国。就在第7轮财务对话进行的同时,中日韩和东盟等16个国家参与的RCEP会议也于8月30日和31日在新加坡召开,日本经济产业相世耕弘成支持扩大亚洲的自贸圈、广泛降低税率,最终在2018年最后的几个月内达成“东亚区域全面伙伴关系协定”。如果一个占全球GDP近29%的自贸区形成,无疑将会抵消美国的负面影响。日本在完成CPTPP和与欧盟达成“经济伙伴关系协定”之后,把RECP视为第三个护身符。如果达成这个协定,日本制造业就能从容构筑跨国供应网,减少因特朗普发动经贸大战而造成的损失,也能够为美日自贸谈判增添筹码。

国际关系的调整永远永远都是以利益为前提。“带路倡议”对日本来说是一针强心剂,打破了顽固的意识形态、思维定式和运营模式。而在另一方面,安倍也不得不暂时收敛一下。日本谋求大国地位、将自卫队升级为军队的企图必然会在一定程度上受到遏制,地区影响力也在逐渐缩小。由于与大国在“印太战略”、钓岛和历史问题等方面存在尖锐的矛盾,日方还必须暂时压制内部的激进势力。总之,日方现在明白,“带路倡议”给“人类命运共同体”带来的是新的机会与希望。与其终日彼此怒视,不如共同瞭望远方,相伴前行。(完)

注:本文系“海外探客”原创稿件。

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