参考消息网9月14日报道外媒称，俄罗斯总统普京12日在东方经济论坛全会上向日本首相安倍晋三提议年内缔结日俄和平条约，暗示应搁置有关北方四岛（俄称南千岛群岛——本网注，下同）的领土争端。日本政府坚持领土归属问题是缔结条约前提的立场，不准备接受普京的方案。

据日本共同社9月13日报道，安倍13日在符拉迪沃斯托克与企业界人士座谈，就解决北方四岛问题及与俄罗斯缔结和平条约强调，“两国国民的理解有所加深”。

报道认为，此番言论反映出，安倍与12日提议“在不设任何前提条件的情况下于年内缔结和平条约”的俄罗斯总统普京之间，存在认识分歧。

安倍的发言暗示了缔结日俄和平条约需要花费时间走完一定流程的立场。

安倍表示，为缔结和平条约，“希望通过双方抱有的‘日俄若协作将产生巨大成果、使生活富裕起来’的共识，促成巨大进展”。考虑到北方四岛问题，他强调：“决心打破相互的猜忌心理，向前迈进一步。”

日本内阁官房长官菅义伟在记者会上就普京发言的意图分析称：“这是希望促使日俄关系发展的强烈意愿的体现。”他表示，没有必要因该发言而与俄方磋商。

另据日本《读卖新闻》9月13日报道，普京12日在东方经济论坛全会上向安倍提议年内缔结日俄和平条约，暗示应搁置有关北方四岛的领土争端。日本政府坚持领土归属问题是缔结条约前提的立场，不准备接受普京的方案。

报道称，在会议的问答环节，当主持人问及“一旦北方四岛的归属发生变化，是不是美军也会驻扎”这一问题时，普京回答说：“我刚刚有了一个想法。让我们在今年年底前签署和平条约，不附加任何前提条件。”

普京说：“希望缔结和平条约后，（日俄两国）能作为朋友就领土问题继续进行探讨。”

对于普京的发言，安倍首相并未当场表态。

报道称，日本政府主张将解决北方四岛的归属问题作为缔结和平条约的前提，可以认为，普京此次提议的目的在于动摇日本政府的立场。

日本内阁官房长官菅义伟12日在记者会上强调，日本政府的方针没有变化。他说：“对于普京提议的意图，我不发表评论。日本政府希望在解决北方四岛归属问题的基础上签署和平条约，我们将在这一基本方针的指引下，继续耐心推进谈判。”

此外据俄罗斯《独立报》9月13日报道，俄科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫对《独立报》表示：“普京的建议可以说是轰动性的。目前，还没有人对和平条约的签署提出过如此紧迫的时限。至于这个建议是否现实，可以再进行讨论。”

他解释说：“要知道，普京的建议是无条件缔约。这是真正的问题所在。因为日本认为，和平条约只能在领土问题解决后签署。这意味着日本应先收回它称之为北方四岛的南千岛群岛。”

基斯塔诺夫相信：“在我看来，设定某个时限是毫无意义的。鲍里斯·叶利钦在任时也制定过在2000年前签署和平条约的任务。本质在于，日本需要的不是和平条约，而是岛屿。”

报道称，更何况，俄罗斯与美国的关系非常紧张，而日本是美国的盟友。日本人面临这样一个问题：如果得到两个岛，能否保证那里不出现美军？他们无法作出保证。而且，日本将部署陆上“宙斯盾”反导系统，它是美国针对俄罗斯的全球反导防御的一部分。

又据日本共同社9月13日报道，俄总统普京提出的“在不设任何前提条件的情况下于年内缔结和平条约”的方案，与过去俄政府提出但被日本政府拒绝的“和平友好条约”内容相近。

报道称，俄在叶利钦总统执政的1998年曾提议签署“写明解决领土问题义务的‘和平友好条约’”。日本政府内部也在2000年前后展开讨论，议题包括缔结写明解决领土问题努力目标的“中间条约”以及制订展示解决领土问题之路的“行动计划”等。不过，日俄双方在领土问题上均坚持原则性主张，未能找到妥协点。

外媒：普京提议俄日年内签署和平条约 安倍未回应

参考消息网9月13日报道外媒称，与日本首相安倍晋三一起出席活动的俄罗斯总统弗拉基米尔·普京9月12日提议双方在今年年底前签署和平条约。

据路透社9月12日报道，两国在太平洋某群岛的归属问题上存在争端，因此尚未正式结束二战敌对状态。

在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行的一个经济论坛的问答会上，普京转向安倍说：“我刚刚有了一个想法。让我们在今年年底前签署和平条约，不附加任何先决条件。”

普京说，地区安全是一个关键问题，俄罗斯对在地区引进美国导弹防御系统的举动感到担忧。

报道称，日本2017年决定利用美国制造的陆上“宙斯盾”反导系统中的雷达站和拦截设备来增强其弹道导弹防御系统。

普京说：“这是谈判的主题……我们已经进行了70年的谈判。”

他说：“安倍先生说，让我们改变思路吧。没问题。”随后他提议签署一项和平条约。

安倍没有给出回应，但他9月10日曾表示，与普京的会谈正在朝着达成和平条约的方向发展。

另据俄新社9月12日报道，俄罗斯总统普京在主题为“远东：更多机遇”的东方经济论坛期间提出建议，希望俄日之间能够签署和平条约。

他表示：“我们已经进行了70年的谈判。安倍先生说，让我们改变思路吧。没问题。我刚刚有了一个想法。让我们在今年年底前签署和平条约，不附加任何先决条件。”

此外据塔斯社9月12日报道，日本首相安倍晋三在东方经济论坛全会上发言，重申了欲与普京共同推动日俄签署和平条约的决心。

他对普京直呼其名：“弗拉基米尔，让我们在此，有众多听众为证，再次重申我们的意愿。让我们前行并扪心自问：如果此时不完成，更待何时？若不由我们来完成，那么舍我其谁？”

安倍承认，两国领导人都很清楚，完成此事并不容易，“但我们对未来数代人负有责任，我们对在东北亚彻底清除战后阴霾，对改变未来、令之充满希望负有责任”。

又据共同社9月12日报道，日本首相安倍晋三9月12日重申了同俄罗斯总统普京解决日俄领土争端、签署战后和平条约的决心。

安倍在符拉迪沃斯托克举行的一个地区经济论坛的全体会议上说：“我对普京总统说，战争已经结束70多年，但日本和俄罗斯仍未签署和平条约，这是一个反常情况。”

安倍9月10日与普京举行了他们之间的第22次会谈，但双方在有关北方四岛（俄称南千岛群岛——本网注）争端的谈判中未取得任何进展。北方四岛目前由俄罗斯占据。

报道称，第二次世界大战中，在日本于1945年8月投降后，俄罗斯占据了齿舞、色丹、择捉、国后四岛。

报道还称，日本现在寻求打破有关领土争端的僵局，通过在远东地区与俄罗斯进行经济合作和在争议岛屿开展联合经济活动来与俄罗斯建立互信。

俄最大规模军演令日本心神不宁 俄方：演习只具“防御性”

参考消息网9月8日报道外媒称，俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明中将6日对各国武官宣布，57个国家的观察员将受邀观摩1981年以来俄最大规模军演“东方-2018”的一个环节。

据俄新社9月6日报道，他表示，该环节将于9月13日在东部军区楚戈尔训练场上演。外国派驻莫斯科的武官受到了邀请。

福明说：“57个国家以及北约军事联络代表团和欧盟驻俄代表处的91名观察员确认出席。”

他指出，军演前夕，俄罗斯多次向包括北约成员在内的其他国家通报将要举行的活动。在今年5月的俄罗斯-北约理事会会议上也提到了这个问题。

另据俄罗斯《生意人报》网站9月7日报道，俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫6日对外国武官称，“东方-2018”演习只具有防御性，不针对俄罗斯的任何伙伴。

俄武装力量总政治部部长安德烈·卡尔塔波洛夫直言，演习旨在展示俄武装力量提高的战备水平。

报道称，俄国防部关于演习不针对日本及美国在该地区其他盟友的表态并不能令东京信服。日本防卫相小野寺五典在接见自卫队代表时称，他“正在观察导致西太平洋紧张局势升级的行动”。官房长官菅义伟说：“东京正密切留意俄部队向远东持续的转场，并采取坚定措施监视和保卫日本领空和领海。”

据报道，东京消息人士透露，日本对演习感到不安，但由于俄日首脑将在东方经济论坛上会谈，因而决定不发表措辞强烈的声明。

报道指出，东京还担心俄罗斯可能在南千岛群岛采取行动。

格拉西莫夫6日指出：“根据演习计划，不会在南千岛群岛地区展开任何作战行动。那里没有大规模军队。”

此外据日本共同社9月7日报道，俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫6日就冷战后最大规模军演“东方-2018”召开记者会，表示没有在南千岛群岛演习的计划。

报道称，在日本首相安倍晋三10日将在符拉迪沃斯托克与俄总统普京举行首脑会谈的背景下，日本政府在向俄方就南千岛群岛的军事活动提出抗议的同时，也告知对在日本周边的军事活动表示关切。格拉西莫夫称“（日本）不必担心”。

格拉西莫夫强调，这不是设想了假想敌的演习，而是为了确认部队间合作、主要着眼于防卫的演习。

普京提俄日终止二战来敌对状态 安倍当场不表态

据俄新社12日报道，俄总统普京当天在东方经济论坛会议期间向日本首相安倍晋三提议，在不设先决条件的情况下，俄罗斯与日本可于今年年底前签署和平条约，终止二战以来的敌对状态。普京随后还表示，他不是在开玩笑，自己的想法是先签署和平条约，再解决争议问题。据称，安倍当场并未就普京的言论进行表态，他10日与普京会晤时曾表示，期待与俄方讨论和平条约以及经济合作。

俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示，普京的提议是一个即兴想法，他尚未与安倍就此进行讨论。日本外务省12日则回应称，日方的立场保持不变，即只有在解决领土争议问题后，日本政府才会与俄方就和平条约进行谈判。俄日一直在南千岛群岛(日称北方四岛)存在争端。自安倍2012年上台以来，他和普京已举行多次会晤，试图在争议领土方面取得进展未果。

俄媒称，普京、安倍和蒙古国总统巴特图勒嘎12日还一起观看了国际柔道比赛决赛。(柳直)

普京与安倍举行会谈：聚焦和平条约谈判

据路透社报道，俄罗斯总统普京9月10日称，莫斯科愿意就日俄和平条约寻求解决方案，此举将受到双方的欢迎。普京当日在符拉迪沃斯托克会见了前来参加东方经济论坛的日本首相安倍晋三。（图片来源：路透社）

报道称，俄罗斯和日本自二战结束以来因千岛群岛争端而未签署和平条约。（图片来源：法新社）

安倍在会晤后举行的记者会上表示，此次会谈有助于双方朝着签署和平条约的方向前进。（图片来源：路透社）

普京还表示，莫斯科愿意与日本保持接触，以支持韩朝对话。（图片来源：路透社）

两位首脑在会谈后出席了联合记者会。普京在会谈伊始强调“和日本的关系正取得飞跃性发展”。安倍表示：“关于作为（日俄间）历史课题的和平条约问题，希望切实讨论。”（图片来源：法新社）

安倍访俄想谈领土问题?俄28艘军舰“迎候”或是答复

共同社报道称，安倍晋三将于10日至13日访问俄罗斯，出席俄罗斯举办的“东方经济论坛”并与俄总统普京举行首脑会谈。安倍晋三为此行划出了重点，“围绕在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛——本网注）开展的共同经济活动以及为原岛民采取的人道主义措施，决心敞开胸怀进行讨论，让缔结和平条约取得进展。”

南千岛群岛问题几乎每次都是日俄高层会谈的重头戏，但是上一次看到曙光可能还要追溯到60多年前。1956年10月，苏联和日本在莫斯科签订《日苏联合宣言》。苏联同意在两国缔结和平条约后，把南千岛群岛中的赤舞和色丹两岛交还日本，剩下的择捉和国后也可以谈判。

但是直到苏联解体，两国也没有缔结正式的和平条约。俄罗斯刚独立时遭遇严重财政问题，为了日本的投资，在南千岛群岛问题上立场有所松动，态度接近《日苏联合宣言》，即在与日本缔结和平条约后，将赤舞和色丹两岛交还日本。

当时日本自以为“吃定”俄罗斯，要求必须同时将四岛全部交还日本，并将其作为缔结和平条约的前提。日本高官频频“远眺视察”，将2月7日设为“北方领土日”，每年都会举办纪念活动。日本认为陷入经济困境的俄罗斯能够做出更大的让步。

但是天不遂人愿，随着国际石油价格走高，俄罗斯的经济逐渐好转，日本“经济牌”的分量不复往昔。俄罗斯关于领土问题的态度也转而更加强硬，先交还两岛的说法也无人再提及了。

安倍在竞选时就曾许诺在任期内解决领土问题，手段仍是“经济换领土”的老思路。安倍在2016年给普京奉上“经济大礼包”，日本将在俄罗斯远东地区投资建设液化气加工厂、机场、港口、医疗保健机构等基础设施，以期创造重启领土问题谈判的“友好环境”。

另外安倍近些年也非常注重“精确打击”——例如与俄罗斯商谈在南千岛群岛开展共同经济活动。预计日方南千岛群岛调查团的第三次调查在10月有望成行，将就旅游以及温室栽培等5个项目对国后和色丹两岛进行考察。

而安倍所说的“为原岛民采取的人道主义措施”，则是日本政府考虑在俄罗斯将南千岛群岛交还日本时，同意给予岛上俄罗斯居民居留权。可是这一系列举措也被日本媒体讥讽为：还没打到狐狸，就开始苦思用狐狸皮做什么款式的衣服。

一直以来俄罗斯对于日本表达的“善意”，尤其是那些诱人的投资计划还都是热情拥抱的，但是涉及领土问题，则并没有与日本“相向而行”的意向，反而是走得比《日苏联合宣言》更远了。普京在2016年12月接受日本电视台采访时表示，“我们与日本没有领土问题，只是日本自以为有”。

而普京和梅德韦杰夫也“亲自关心”在南千岛群岛上的军力建设。今年2月1日，梅德韦杰夫签署行政命令，批准俄罗斯国防部使用择捉岛民用机场起降俄罗斯战机。3月26日，两架俄军苏-35飞行了2000公里，首次完成了从哈巴罗夫斯克边疆区向择捉岛上预备军用机场“海燕”的转场。

另据日本《每日新闻》报道，俄罗斯在国后、择捉2个岛屿上部署“舞会”和“棱堡”岸基导弹系统，并修建驻军宿舍等设施，未来驻军规模应该在5000人以上。2017年俄罗斯各军兵种上百位军方专家和学者前往考察，南千岛群岛将成为俄罗斯未来“海上堡垒”的重要组成部分。

面对此情此景，日本除了口头上抨击一下似乎也没有更多办法。日本官房长官菅义伟9月3日在记者会上就俄罗斯在南千岛群岛频繁进行军事活动表示，日本“正在借各种机会表示抗议”。

如共同社评论，美俄之间的权力游戏也为日俄领土问题投下阴影。根据《日美安保条约》规定，允许美军在日本管辖权所及地区活动。此前日本政府曾考虑向俄罗斯保证，如果南千岛群岛送还日本，将不属于《日美安保条约》适用对象，但是也承认这种承诺其实也没有什么效力——不能保证美国会同意。

另外日本也警惕俄罗斯操弄领土问题以对美日施行离间计，普京在接受彭博社专访时表示，如果俄日能建立与中俄一样的互信关系，那么在领土谈判中“寻找到某种形式的妥协是可能的”。日媒认为，普京是在暗示日本离开美国是解决问题的条件。

而日本政府除了用经济“利诱”，也并无更多选项，其实也是“戴着镣铐跳舞”。例如此前有日本政府人士放风，表示政府可能回归到“先收回两岛”的策略上来，随即遭到保守民众和政客的围攻，日本官房长官紧急灭火表示绝无此事。

日本“四岛同时归还”政策深陷民族主义情绪当中，没有回旋余地。而俄罗斯一直坚持经济合作优于领土问题，并一再重申“不拿领土做交易”，翻译成白话就是——经济好处我要了，领土问题没得谈。特别是近些年俄罗斯加大在南千岛群岛上的军事活动，更加强化了日俄的分歧。

安倍下周就要去俄罗斯了，“经济大礼包”必不可少，但是关于领土问题，日本外务省的官员曾悲观地表示日方其实并无良策，只能盼望手握大权的普京“突然有所妥协”。日本只能寄希望于“瞎猫碰见死耗子”式的运气了。而在安倍出访前的一周，9月1日28艘俄海军舰艇（冷战后最多）驶过宗谷海峡，或许这就是俄罗斯给出的答案吧。（文/董磊）