特朗普任性缺席亚太峰会,盟友被“泼冷水”,600亿美元都不够

目前,俄罗斯总统普京、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅、印度总理莫迪等多个国家的领导人,都已经确认将参加亚太地区举办的一系列重要会议。相比之下,美国总统特朗普却罕见全部缺席,只让副总统彭斯代为出席。外界注意到,特朗普在2017年全程参与了东亚峰会和APEC峰会。对比往年,特朗普今年的缺席,将是美国总统自2013年以来,首次缺席东亚峰会。

新加坡《联合早报》的评论说,特朗普的缺席,让美国对亚洲的承诺受到质疑。彭博社指出,特朗普的缺席是对亚太地区的怠慢,对于美国维持在亚太地区的影响力有害无利。《纽约时报》也认为,特朗普的缺席,让亚太盟友开始担心,美国是否有能力成为一个可靠的、稳定的力量。对于舆论的质疑,美国副总统彭斯在11月11号进行辩解,声称特朗普的缺席不是一种“冷落”,美国对盟友的承诺从没像今天这般有力。

特朗普为何接连缺席亚太地区的一系列重要会议?特朗普的缺席,对于美国在亚太地区的盟友,会有怎样的影响?对此专家表示,特朗普缺席亚太的两场峰会,直接原因,是要去欧洲参加一战一百周年的纪念会无暇分身。根本原因是亚太正推崇多边主义与“美国优先”有矛盾。特朗普上台以来标榜“美国第一”,推行“美国优先”政策,与亚太地区的这两场峰会推崇的多边主义相矛盾。特朗普缺席这两场峰会,毫无疑问给美国在亚太地区的盟友,泼了一盆冷水,降低了亚太地区的盟友对特朗普政府的信心。

彭斯本次亚太之行,除了代替特朗普出席一系列会议,还将依次访问日本、新加坡、澳大利亚和巴布亚新几内亚。在彭斯出发前,一名美国高级官员对媒体表示,彭斯将在APEC会议上深入和全面地阐述美国对地区安全的构想。这名官员表示,彭斯还有可能在演讲中宣布价值600亿美元的援助计划,对印太地区各国提供经济援助,以加强美国在该地区的存在。11月11号,日本共同社报道说,日本作为美国印太战略的支持者,也在和美国酝酿新的合作计划。两国将为帕劳等太平洋岛屿国家提供培训,以帮助这些国家在各自专属经济区内应对“非法作业”的外国渔船。

国际舆论认为,特朗普的缺席,是对亚太地区的怠慢,也让美国的部分盟友产生怀疑。在这种情况下,彭斯会以怎样的方式来安抚盟友的心?专家称,彭斯的亚太之行特意访问日本、澳大利亚两个盟友国家,是想通过在日本和澳大利亚的访问,安抚这两个盟国。而且彭斯很可能在APEC的这场峰会中,就特朗普总统提出的“印太战略”,来进行深入的阐述,试图在“印太战略”的框架下,注入更多实际性内容。比如提出600亿美元的资金支持,试图安抚亚太地区的盟友们,但是600亿资金对整个亚太地区来说是远远不够的,这些资金分给哪些国家?分给盟友,非盟友,还是新型的伙伴?对美国来说如何分配这些资金很大的一个挑战!

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