美国白宫下达命令，授权南部边境驻军，执行必要的军事保护行动，并可以使用致命武力，进行控制人群、临时拘留，搜查行动。

特朗普23日呼吁国会两党共同解决美国边境的安全问题。他在推特发文说，

“共和党人和民主党人最终必须携手一起制定出一个主要的边境安全一揽子计划，其中包括为隔离墙提供资金。经过40年的空谈，终于到了该采取行动的时候了。就是现在，一劳永逸地修复边境！”

“真正优秀的刑事司法改革，会真实地得到大多数的两党支持。米奇·麦康奈尔和查克·舒默有机会为我们国家做一些亟需做的事情。”

周一，加州联邦法官发布临时禁制令，挡下特朗普限制非法入境者申请政治庇护的总统通告。特朗普第二天在白宫外对记者发表了措辞强烈的评论，指责有自由派倾向的法院的这个裁决是“耻辱”，并将诉诸最高法院。

前来闯关的中美洲“大篷车”移民是非法移民，人员鱼龙混杂。毒品与黑帮如影随行。

洪都拉斯位于南美洲可卡因生产国和美国市场之间，这里成为毒品通往美国的便捷途径。美国政府估计，每个月大约有相当507亿至676亿美元价值的可卡因经过洪都拉斯流向美国。

“黑帮问题”也是特朗普最为担忧的，这是安全的关键。这批大篷车成员中大多数都不是妇女和儿童，内藏500多名罪犯。

就连“中转国”墨西哥边境城市蒂华纳的民众，也要求本国政府对借道进入美国的大篷车成员进行背景调查，以确保他们没有犯罪记录。

在2014年以来，洪都拉斯赴美申请政治庇护的难民人数大幅增加。仅2014年财政年度，抵美的洪都拉斯公民比2009财年增加了两倍多，从2009财年的约3.3万人增加到近10.7万人，相当于美国每年接收合法移民的十分之一。

美国国土安全部数据，到2016年为止，有57.5万洪都拉斯公民在美国居住，其中约35万人（61%）是非法入境。

针对以前的做法，特朗普意识到中间存在的明显漏洞，做了彻底纠偏：

“以前的做法是“抓了又放”（Catch and Release）已经是一个过时术语。现在是“抓了就关”（Catch and Detain）。非法移民试图进入美国，经常自豪地悬挂他们国家的国旗，同时他们要求美国庇护，他们将被拘留或拒之门外。民主党必须现在批准边境安全和建墙！”

与此同时，特朗普向大法官和其他阻挠势力展开论战：

“由于第9巡回法庭的司法激进主义和干涉，我们训练有素的边防安保专业人员不能在边境工作。尽管如此，他们正在努力使美国成为一个更安全的地方，虽然很难做到这一点，因为任何非法移民在第9巡回法庭提起诉讼都能获胜！”

“罗伯茨大法官当然可以想说什么就说什么，但第9巡回法庭是一场彻底的灾难。它失控，声名狼藉，其判令得到推翻的几率比国内任何法庭都高，79％，被用来得到几乎预先确认的结果。法官不得在边境或其他任何地方的安定方面立法。他们对此一无所知，并使我们的国家不安全。我们伟大的执法专业人员必须被允许行使他们的工作权限。否则，那将只有喧嚣、混乱、伤害和死亡。我们希望宪法得到兑现！”

根据美国The Military Times《军事时报》消息，白宫的命令被称为Cabinet order “内阁命令”，签署人并非是总统特朗普，而是白宫幕僚长凯利。

依照凯利所下达的指令，边境军队可以“执行美国国防部长认为合理必要的军事保护行动”，其中包括“展示或使用武力，甚至必要的致命武力，对人群进行控制，临时居留和简要的搜查行动”。

这个“内阁命令”的签署，让西厢内的矛盾暴露出来，凯利和国土安全部长尼尔森对使用致命武力有保留意见。

但在这次内阁会议上，二人的遭到强硬派们的口头反对，这些人是顾问史蒂芬·米勒、国家移民和边境执法委员会主席Chris Crane、边境巡逻队负责人Brandon Judd等。副总统Pence也在内阁会现场，但他不持立场。

目前为止，在美墨边境三个州已部署5900名现役陆军士兵，和2100名国民警卫队。

允许军事人员从事执法活动的命令，可能会遭到对其合法性的质疑，有质疑认为，这一命令违反美国1878年颁布的《治安官动员法》法案（the Posse Comitatus Act of 1878）。

美国国会研究报告指出，这项法律禁止现役军队参与国内执法，尽管军事力量可以在美国境内用于“镇压叛乱或强制行使联邦权力”。

而边境军队的任务，是保护边境巡逻队和边境执法官员免受移民潮的潜在威胁。

报道指出，虽然军事人员始终有自卫权，但在本土保卫第三方执法机构的命令则闻所未闻（Military forces always have the inherent right to self defense, but defense of the border agents on U.S. soil is new）。

凯利认为，美国政府掌握的情报显示，当前这批边境移民可能会引发暴力和混乱事件。目前多数移民大篷车的群体已被转移至避难所。

国防部声明中预计，当前向美墨边境派驻5900名陆军的部署成本将达7200万美元。

这次行动的总成本尚未确定，这将取决于五角大楼支持国土安全部的整体规模、持续时间和范围。7200万美元的成本只包含12月15号之前现有的部署行动。

民主党人和前军队将领指责特朗普政府，将党派政治注入军队，而没有对在战斗中服役的军队表现出足够支持。

民主党人要求美国防长马蒂斯，就边境部署做充足的汇报，包括弗蒙特州参议员桑德斯在内的多位民主党人敦促马蒂斯，遏制国防部对边境移民执法前所未有的参与。

特朗普对记者说，“当非法移民像向墨西哥军警丢掷石块，我认为就是射击”（When they throw rocks like they did at the Mexico military and police, I say ‘consider it a rifle）。

“如果有必要（开枪），他们就要使用致命武力，我已经给他们开了绿灯，如果有必要这么做的话。但我希望他们不需要”。（If they have to, they’re going to use lethal force. I’ve — I’ve given the okay. If they have to. I hope they don’t have to）。

“治安官动员法”限制联邦军队介入国内事务的能力，但当相关州无力控制局面时，总统就引用“暴动法”等干涉州事务，1957年艾森豪威尔动用101空降师介入小石城危机、小布什下令军队介入卡特里娜飓风救灾等。

所以，就算大兵在边境开枪执法，特朗普也没有开先例。（完）