文章来源：硕鸣灼见；作者：孙雅静

早在2017年底，特朗普就借其当选美国总统后的首次亚太之行，高调宣布了美国的“印太战略”，试图不断扩大在印度洋、太平洋范围内的影响力，从各个维度抑制中国，与中国抗衡。尤其是今年以来，“印太”一词的曝光率急升。

印度总统莫迪（左）和美国总统特朗普（右）

而印度恰恰是“印太战略”中不可或缺的一环。美国想要在亚洲站稳脚跟，全面施展这一战略，拉拢亚洲地区的“第二大哥”印度成为必然的选择。

可是现阶段可以看到的是，在印太战略的推动下，美印之间虽然陆续开展了一些战略合作，但双方摩擦频发，美印关系中仍充满不确定性，未来还需要不断磨合。

特朗普下的美国诚意不足？

对于将“印太地区”视为关乎美国国家安全的特朗普政府而言，与印度发展关系是其重要任务，而美国政府也一直对外表示印度是重要的战略伙伴。但最近一段时间以来，美国政府的姿态却始终令人怀疑其与印度交好的诚意。

据印度媒体《今日印度》10月29日报导，总理莫迪邀请美国总统特朗普出席明年1月26日印度共和国日阅兵仪式并担任主礼嘉宾，但被特朗普拒绝。虽然特朗普称拒绝邀请是因发表国情咨文的时间与印度共和国日“撞期”，不过翻阅资料便可知美国总统发表国情咨文的日期并非固定，只需在每年1月22日至2月首周内发表便可。相比之下，特朗普的前任奥巴马也曾在2015年获莫迪邀请出席共和国日阅兵仪式，因此还延迟了发表国情咨文的日期。可见特朗普此次拒当嘉宾，只会令两国的关系走下坡路。

而11月亚洲地区接连举行的东盟会议和东亚峰会，美国总统特朗普均不现身，由副总统彭斯代为出席。特朗普一连缺席几个亚洲地区的重要会议，有专家分析认为，这会引发美国并不把发展与亚洲地区盟友的关系放在眼里的质疑。

此前，外界还期待11月13日至15日彭斯在前往新加坡，开展亚洲之行时，会就“印太战略”做出更多的诠释和进一步行动。但就莫迪近日在新加坡东盟系列峰会期间与彭斯会晤的情况来看，两人只是在区域和国际局势、双边国防合作、贸易及反恐合作等领域交换了意见，但并无更多提及“印太战略”有关内容。

印度关键时刻不买美国的帐

一方面是美国的漫不经心，另一方面，是印度在关键问题上并不买美国的帐。近几个月来，在美国严令印度不得购买俄罗斯武器，不得从伊朗进口石油的情况下，印度先是向俄罗斯购买了S-400，而后向伊朗签署了购买石油协议。

据悉，俄罗斯和印度是军事技术合作领域的最大合作伙伴。印度陆、海、空军70%以上的武器和技术装备都是俄制和苏制的。俄罗斯每年销售给印度数十亿美元的武器和军事技术装备。

今年9月，印媒报导，印度政府与俄罗斯签署合同，以54.3亿美元购买五套俄罗斯新型防空导弹系统S-400。俄罗斯国防合作负责人还表示，考虑到两国战略伙伴之间的关系，莫斯科还大幅降低了S-400防空导弹系统最后售出价格。这让一直想抢军火生意的美国倍感失望，印度并不听话，未来或许也很难重新转向美国。

而对不产石油，但需求量飞速上涨的印度而言，伊朗一直是可靠而成本低廉的石油贸易伙伴。仅以2017年为例，伊朗原油出口平均250万桶/日，而印度进口18%，仅在24%的中国之后。

特朗普政府自今年5月初退出其前任与伊朗制定的《伊朗核协议》之后，便一直力求向伊朗施压，并扬言将于11月起向所有仍与伊朗保持石油贸易往来的国家和企业加以制裁。

面对美国的强硬态度，今年6月虽然有传出“印度石油部已要求炼厂准备自11月起大幅减少或零进口伊朗石油”的消息，然而按当下情况来看，印度方面能在当下进口伊朗石油的水平上减半，已经是最大程度的让步。

在这个问题上，印度官员已经屡次强调，印度明确地认为自己是一个地区大国，必须有一个自主的关系视角与第三国建立关系，获取伊朗石油进口对印度未来几十年的增长至关重要。这两件事必然将加剧美印关系的紧张程度。

如果再来看看印度与其他亚洲大国之间的关系，其对美国“印太战略”的态度会更加清晰。

印度发展多元外交以求平衡

印度总理莫迪也于10月28日展开第三次访日之旅。据媒体报导，安倍称“印日合作关系是世界上最重要的关系”。安倍晋三当时刚结束访华返国，与莫迪共进晚餐；安倍更同莫迪一道在山中湖畔，赏红叶美景。

印度总统莫迪访日

面对愈发对立的国际局势，日本同印度两个亚洲大国都在寻找出路。会晤后，双方宣布相互间的军事合作已被摆在优先位置。由于印度和日本一样，长期视中国为安全威胁，两国均不可能倒向中国，更要维持对美关系，以求平衡中国势力。所以这个印度所谓的“东进政策”会让印日这对特朗普时代的难兄难弟越走越近。

同时间莫迪仍重视对华关系，去年洞朗危机平息后，中印两国便着手修复关系：除了在短期内恢复两国高层交流，莫迪更赴武汉同习近平“清谈”天下大势。

莫迪早在6月香格里拉对话会中就表示，印太区域不是“独家俱乐部”，并强调印太应包括“地理内所有国家”和其他有份的国家。莫迪10月访日后，更重申坚定不移地建立自由与开放的印太地区，确认印太概念的核心是“东盟的团结与其中心地位”，并强调印太概念要对所有国家包容和开放。

美国虽曾想积极发展与印度的关系，把印度拉入自己的“印太战略”，但印度因为长期奉行独立自主与不结盟、支持维护多边体系的外交政策，过去几十年来一直是印度的基本国策，而且印度长期以来一直将印度洋视为自己的势力范围，不允许域外的任何大国染指，同时也对美国不会信任。在这种情况下，印度只有在美俄中日等大国之间维持战略上的平衡，保持若即若离的关系，才有助于实现印度自身利益的最大化，有助于它实现独占印度洋的企图。

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