【欧洲时报网】2017年7月，中国国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。随着中国洋垃圾禁令的严格执行，越来越多的发达国家开始发现本国垃圾处理面临的窘境。韩国首尔的一些小区垃圾堆积如山、瑞士人为省钱把垃圾扔到了法国、美国官员甚至公开指责中国禁止洋垃圾是违反WTO义务。当然，也有一些国家从中发现了“机遇”。

旧塑料难易降解，其对环境的影响也愈加明显。（图片来源：中国网）

中国停止进口洋垃圾 德国：这是我们的“机遇”

近日，德国再生材料和垃圾处理联合会主席托马斯·普勒布斯特表示，中国停止进口垃圾给德国垃圾回收产业带来机遇。

新华社报道，中国从今年开始全面禁止进口废塑料等24类固体废物。普勒布斯特说，塑料垃圾出口受阻其实是好事，可以倒逼德国在本土建立更多塑料垃圾分类和回收再利用设施。普勒布斯特预计德国利用塑料垃圾生产的再生材料会大有市场。

普勒布斯特呼吁德国政府在使用再生塑料产品方面作表率。他说，使用再生纸目前在德国已经是全社会的共识，如果人们也能普遍接受再生塑料产品，那将有助于提高塑料垃圾的回收利用率。

据德国联邦环境局统计，2015年德国产生约300万吨塑料包装垃圾，其中半数焚烧处理。而根据将于2019年生效的《德国包装法》，到2022年，塑料包装垃圾的回收利用率应从当前的36％提高到63％。

这是2016年10月11日在法国西北部罗屈昂库尔（Rocquancourt）市的一家垃圾回收中心，里面有各种各样的塑料垃圾。（图片来源：法新社）

法国：倒逼法国和欧洲升级再生利用产业

当然，看到机遇的不止有德国人，法国优集思律师事务所合伙人叶夫根尼娅此前也表示，从长远来看，应该抱有的希望是，将中国禁止进口垃圾政策转化为“提升法国和欧洲再生利用产业的绝佳机会”。

叶夫根尼娅在法国《论坛报》上称，法国目前根本没有足够的垃圾存放能力，数年来垃圾存量在不断增长。更为糟糕的是，伴随着垃圾供给的增长，可再生利用的塑料垃圾市场已然崩溃。从短期来看，以前出口到中国的大部分垃圾也许将做焚烧或填埋处理，这与法国政府有关到2025年实现塑料100%再利用的承诺背道而驰。中国全面禁止洋垃圾，短期内法国各级地方政府和相关垃圾再生利用企业的损失可能难以避免，但从长期来看这一颠覆性决定可能会促进制造业的重新定位。

北京参考消息网报道，叶夫根尼娅认为，应当对进口到欧盟的塑料制品增收“生态贡献”税，以弥补法国各地方在垃圾处理方面的亏空。这一税种将影响中国产品对欧盟的出口，对外体现为一种报复，对内也能起到鼓励“生态概念”的作用。但是这条路很快也会达到极限：“欧盟法律严格管控新建垃圾填埋场或焚烧设施，而目前的设施的处理能力肯定会不足。”

从长远来看，应该抱有的希望是，将中国禁止进口垃圾政策转化为“提升法国和欧洲再生利用产业的绝佳机会”。首先是提高垃圾回收质量，更重要的则是寻求和促进回收再生材料在当地市场的出路。叶夫根尼娅指出，回收再生材料的价格短暂暴跌，也可以重振欧洲制造业。要求在欧洲市场上销售的产品必须含有一定比例的再生回收利用材料，将会给欧洲企业提供一段复苏时间以更好地去面对中国的竞争。

2017年3月17日，大连海关缉私警员查看洋垃圾。 据大连海关披露，海关组织开展“征程01”缉私行动，在辽宁省大连、营口和吉林省长春等地同步开展查缉行动，现场共查扣涉嫌走 私固体废物1000余吨，抓获涉案人员15人。 （图片来源：中新社）

中国海关打击洋垃圾走 私专项行动见成效

外界正在寻求转变的同时，中国对于洋垃圾的打击力度也在不断加大。

5月22日，中国海关总署署长倪岳峰宣布“蓝天2018” 第三轮集中打击洋垃圾走 私专项行动正式开始。

而在此前中国海关总署组织开展的第二轮打击“洋垃圾”走 私专项行动中，共刑事立案34起，打掉走 私固体废物犯罪团伙25个，抓获犯罪嫌疑人52名，初步查证各类走 私固体废物11.11万吨。其中现场查获国家禁止进口的废矿渣6.47万吨，抓获犯罪嫌疑人12名。经鉴定，涉案走 私废矿渣为国外冶炼衍生物，有害物质超过国家限定标准，属于国家禁止进口货物。走 私分子将废矿渣伪报为矿物原料走 私进口，可能会对国内空气、水源、土壤造成污染。

2018年，中国海关总署以打击“洋垃圾”走 私为重点，部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动，截至目前，已刑事立案走 私固体废物案件139起。全国海关连续开展打击走 私固体废物专项行动，全力惩治走 私废物违法犯罪行为，不断压缩走 私犯罪空间。特别是2018年以来，严禁“洋垃圾”入境、推进固体废物进口管理制度改革已经成为中国政府坚持新发展理念，着力改善生态环境质量，保障国家生态安全和人民群众健康的重大举措。