本报驻韩国特约记者 张 静

“扩容后，首尔市人口将从940万增至1320万。”5日，韩国媒体纷纷报道执政党国民力量党的首尔扩张计划，称这项计划正在韩国引发激烈争论。支持者认为，该计划将使被囊括进去的地区基础设施提升、民生福祉改善。反对者担忧，首尔扩容后，韩国的“大城市病”将更加严重。

集中韩国1/4人口

2日，韩国国民力量党成立“首都圈居民便利改善特别委员会”，推进讨论以京畿道金浦市为始，将“首都圈”内部分城市划归首尔的计划。韩国KBS电视台称，该计划背后的考量是，首尔可借此获得新的增长动力，附近城市可在基础设施方面取得发展，另外还能解决金浦市的通勤问题。

韩国门户网站“NAVER”5日报道称，执政党尚未正式透露该计划具体涵盖多少城市，但党内外人士表示，目前有5个以上的城市正在考虑当中。“如果不只是金浦市，还包含河南、安养、富川、城南、九里和光明等城市的话，首尔人口将超过1200万人。”《韩国经济日报》则估算，扩容后的首尔人口将达到1320万，占韩国全部人口的25.6%。

“从地方居民变成首尔人？金浦民众心态复杂。”韩联社5日报道称，首尔扩张的讨论一经抛出，就受到金浦等相关地区民众的关注。有当地居民表示，虽然金浦并入首尔短期内不太现实，但如果真的实现，当地的交通和学区将得到改善，不动产价格也会上升，“首尔的金字招牌将成为一笔巨大资产”。反对者则认为，金浦并入首尔市后，首尔的垃圾填埋场可能移往金浦，且很多人将失去农村地区身份，相关的补助和优惠政策将大幅减少。

“大城市病”或加重

韩媒将执政党的计划称为“超级首尔”，一方面期待它带来的带动效应，一方面担忧随之而来的社会问题。《朝鲜日报》评论说，1963年，首尔吸纳京畿道始兴、富川、金浦的部分地区，体量扩大了2.6倍，急速成长为大城市并成功申办奥运会，“如果止步于原本狭小的首尔，这些事都不可能发生”。该报称，扩容后，首尔周边形成了多个卫星城市。由于隶属不同行政区，卫星城市居民面临“地狱通勤”问题，将卫星城市划入首尔有望解决上述难题。《朝鲜日报》还称，首尔、东京、北京、上海在金融、商业、文化、信息、产业等多个方面正在激烈争夺东亚枢纽的地位，如果首尔扩容，将提高首尔的国际影响力。

韩国KBS电视台则报道称，有人担忧，一旦启动“超级首尔”计划，那么韩国的“大城市病”和“首都病”恐将更加严重。“年轻人都去大城市，地方结婚和出生人数减少。同时，大城市房价高、竞争大，很多年轻人到了大城市也推迟结婚和生子。”报道援引韩国央行对26个经济合作与发展组织（OECD）国家的研究称，韩国首都圈人口占全国人口比例排名第一，这是导致韩国出生率低的重要原因。

另据韩国《亚细亚经济》报道，韩国CBS广播公司当天公布了委托“R&Search”进行的民意调查结果，55.5%的受访者反对金浦并入首尔。从地区来看，首尔市、京畿道、仁川市的反对率都超过了60%。

“政治黑洞”？

“‘超级首尔’成为政治黑洞。”韩国“news 1”新闻网报道称，针对“超级首尔”，韩国朝野发生争论。共同民主党表示，与首尔扩容相比，应优先延长首尔地铁5号线，这样才能解决金浦市的交通问题；另外，应优先讨论打造“釜蔚庆”（釜山、蔚山、庆尚南道）、湖南等超级城市圈的问题，以实现地区均衡发展。

前不久，国民力量党在首都圈首尔江西区补选中惨败。共同民主党由此认为其发起“超级首尔”计划的目的在于动摇选举格局。“50年来首次拟推首尔扩张，不能只顾拉拢首都圈选民。”韩国《中央日报》2日发表评论称，包括首尔扩张在内的国土开发计划必须从长远的角度慎重推行，如果只顾眼前的票数而推进，其后果可想而知。▲