公共外交和国家形象对外传播领域的许多专家都承认媒体在软实力构建中的重要作用。然而，这些专家大多将媒体描述为与其他国家及其公众对话以及传播城市、地区和国家正面形象的工具。近日，英国卡迪夫大学全球媒体与传播讲师凯瑟·吉米尼兹-马丁内兹（César Jiménez-Martínez）于美国南加利福尼亚大学公共外交中心官网发文表示，应该“超越媒体仅仅是传递信息的工具的理念”，承认媒体尤其是外国记者在国家形象对外传播过程中发挥了错综复杂的作用。

　　在2023年3月于伦敦举行的全球软实力峰会上，500多名政治家、外交官、学者、媒体人员等参会并就可持续发展、品牌塑造、媒体如何提升软实力等话题展开讨论。发言者认为，无论是传统的媒体机构还是日渐流行的数字平台，都可以成为塑造国家海外形象的强大工具。此外，世界各地的政府都希望通过雇佣在各类媒体平台有一定影响力的人，吸引游客、投资者和高素质移民。

　　一些参会者还提到，有的西方新闻机构会故意“扭曲”特定国家的形象。出现此类现象的主要原因在于公共外交与媒体（尤其是新闻媒体）之间的关系尚未得到充分研究。吉米尼兹-马丁内兹曾在此前的一篇有关地方品牌和公共外交的文章中探讨巴西的软实力倡议与外国记者之间的关系。他之所以关注外国记者这一特定媒体人群，主要是因为，包括巴西在内的许多国家，实际上都依赖外国记者进行积极的新闻报道。

　　马丁内兹在对外国记者的采访中发现，记者与公共外交存在一种不断变化的关系，这种关系可以分为三种模式：挑战软实力、与软实力保持一致以及过滤软实力。第一种模式指的是，外国记者认为，公共外交、国家形象对外传播等类似举措只是一种公共关系或宣传表现。因此，这些记者声称要对抗此类国家形象，主张新闻的“独立性”和“客观性”。

　　当然，有时记者也可以成为国家形象对外传播的“朋友”，正如第二种模式所示，外国记者偶尔会与一个国家的公共外交或形象对外传播“结盟”。例如，有的外国记者赞同巴西当局将经济表现作为价值衡量的主要标准的做法，着重强调增长和投资方面的报道。记者们还强调了“有人情味的故事”，比如巴西总统卢拉的出身，卢拉的个人故事也是这个国家软实力的组成部分。

　　然而，外国记者与公共外交之间的关系也可能存在矛盾。第三种模式显示，记者可能会过滤国家形象的元素，主动选择那些与新闻机构议程一致的元素。更具体地说，外国记者经常将新闻“本土化”，突出或淡化某些方面，以符合读者和观众的兴趣。此外，外国记者倾向于通过全球故事情节的角度来观察某个国家，即“记者可以将看似随机的事件放入其中并赋予其连贯性”的框架。全球故事情节的例子有冷战、反恐战争以及新冠疫情。这些故事情节有时可能有利于一个国家形象的塑造，例如，一些关于2008年全球金融危机的报道强调了巴西强劲的经济表现；然而，其他案例可能也会揭示消极的方面，比如以巴西为案例说明全球中产阶级衰落或民粹主义浪潮。

• 来源：中国社会科学网-中国社会科学报

• 作者：王俊美/编译