2021年10月，复旦发展研究院团队提出“国家发展动力”理论，以“发展”为核心视角和战略取向构建新时代中国自主知识体系。研究团队将“国家发展动力”定义为基于生产力与生产关系的矛盾运动所形成的，确保国家存续、促进国家发展、增强国家实力的推动力量，并将之分为存续性动力和驱动性动力两大类。存续性动力包含持续力和活跃力。驱动性动力包含生产力、发展力和创新力。根据三种驱动性动力在国家发展不同阶段所发挥的作用，可以将国家划分为“生产驱动型”国家、“发展驱动型”国家以及“创新驱动型”国家等三种类型。五个力动态变化并相互影响，形成了“国家发展动力链”。国家发展动力链的和谐程度和运转效率，成为影响一国发展稳健程度与速度的重要因素。

基于这样的理论框架，研究团队尝试用之分析各个国家的发展状况。借本年度金砖峰会举办之机，发布系列文章，本文为巴西篇。

作者：李昱昀 复旦发展研究院金砖国家研究中心咨政事务专员

内容摘要

巴西是拉丁美洲疆域、人口以及经济生产最大且最为重要的国家，在该地区发挥着不可忽视的经济和政治影响力。作为新兴国家典型代表，巴西目前具有巨大的发展潜力。由于其丰富的森林、矿产、石油等自然资源禀赋和巨大的国内市场，巴西在持续力和生产力上具有相对优势；经济自由化、货币稳定化和公共政策的加强，尤其是在社会领域，是巴西过去大多数经济和社会指标表现强劲的根源。

基于数字化转型意识的增强、信息通信技术的普及、教育的发展等因素，巴西的创新力近年来已有所提高。总体而言，作为新兴国家典型代表，巴西的国家发展动力虽然较美欧等西方发达国家而言相对薄弱，但基于其深厚的可持续力以及极具潜质的创新力，巴西或将成为引领新兴国家发展的重要力量的趋势。

但我们仍需看到，巴西尚面临着平衡经济增长与环境保护、打击腐败和加强政策延续性、贫富差距严重、加强基础设施建设等问题，上述因素对巴西的活跃力、发展力和创新力产生了一定的抑制作用。巴西的优势禀赋能否转化为实际增长绩效，有待巴西政府能否采取合理有效的政策应对上述挑战，推动国家经济社会全面进步。

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