当地时间7日晚，美国总统拜登发表他任内的第二次国情咨文演说。除了总结过去两年政绩，拜登也呼吁美国团结，并寻求两党合作。在俄乌方面，拜登强调，会继续支持乌克兰。

拜登的国情咨文也多次提及中国，更加强调同中国竞争，措辞也较以往更加强硬。有学者指出，这体现了美国在对华政策上的思路变化，也就是先要确保美国赢，才会考虑合作共赢。

拜登细数两年政绩为2024年连任试水，国情咨文多次提中国

拜登从去年11月开始就着手为这份国情咨文做准备。美国媒体报道称，最近一段时间内，拜登每天都对着提词器练习，确保语言表达清晰，连每一个停顿都做好标记。另外，备受关注的中国无人飞艇误入美国领空事件，也让拜登的撰稿人在最近几天临时修改了拜登的演讲稿。

拜登在国情咨文中多次提到中国，拜登指出，在他上任前，美国被认为正在衰落，中国正在崛起，但拜登认为这不再是现状，美国寻求与中国的竞争而不是冲突，美国也致力与中国合作，推进美国利益的同时造福世界。

美国总统 拜登：

几十年以来美国比任何时候都处于最强的位置，与中国或世界任何其他国家竞争。我们致力于与中国合作，推进美国的利益，并造福世界。但不要搞错了，正如上周我们明确表示的，如果中国威胁美国主权，我们将采取行动保护我们的国家，我们也是这么做的。

俄乌冲突即将持续一周年，拜登表示，美国捍卫了自身所认同的原则，在美国团结一致之下，做到了自身最擅长的事，也就是在俄乌局势不断恶化的情况下展现领导力，将北约凝聚在一起，在全球范围内建设起了一个合作的联盟，对抗普京的侵略性行为。

拜登当天邀请了乌克兰驻美大使作为国情咨文的嘉宾出席，强调无论这场冲突需要多久才能平息，全球人民都与他们站在一起。

中期选举后，共和党掌控国会众议院，这是拜登首次面对分裂的国会两院发表国情咨文，而在演讲一开始，拜登就表示寻求与新任众议院议长麦卡锡合作。

美国总统 拜登：

今晚我想首先祝贺第118届国会众议院新任议长麦卡锡。议长，我不想毁了你的名声，但我很期待与你合作。

但是在拜登的演讲中，当他提到应对芬太尼问题、新冠防疫措施、社会保障和医疗保险时，暗批一些共和党人执意削减社会福利，遭到共和党议员的嘘声一片，在现场抨击拜登，一些人甚至直接大喊拜登在“说谎”，是“骗子”。

在一个多小时的演讲中，拜登花了较大篇幅细数过去两年他在经济、立法以及应对新冠疫情等方面取得的成就，并提出了“团结议程”，包括应对阿片类药物流行病、解决心理健康危机、寻求治愈癌症、履行对退伍军人的义务。

拜登还呼吁国会两党合作，通过更多立法，包括反垄断执法、阻止大型科技公司收集儿童和青少年个人数据，并对个人数据收集施加严格限制等等。

拜登政府还采取行动限制大型企业例如航空公司收取附加费用，并要求美国联邦基础设施项目使用的建材都需要在美国制造，表示将让供应链“始于美国”，政府将继续推动基础设施发展、重振美国制造业。

虽然拜登尚未正式宣布连任，但此次国情咨文演说被视为拜登为2024年竞选连任试水。

学者：美国对华政策思路转变，更强调竞争

美国总统拜登发表的国情咨文演讲中10次提及中国，超过2021年首次对国会演讲的4次和2022年首次国情咨文的3次。拜登特别强调，美国将加强在关键领域同中国的竞争，来捍卫美国的领先地位。

有学者分析，相较以往竞争、合作与对抗“三分法”的表达，拜登在这次演讲中更多强调竞争，且措辞更加强硬。而这些表态也得到了在场民主、共和两党的一致支持，显示对华强硬已经明显成为两党共识。

北京外国语大学太平洋研究中心副秘书长 关照宇：

他的演讲中更多地强调了竞争，然后才是合作，而且非常清晰地指出未来中美应该怎么做，实际上就是要先确保美国赢，才会考虑合作共赢。这算是拜登第一次如此清晰地传递出未来如何处理中美合作。

在演讲中，拜登也提到了近期中国无人飞艇事件，强调美国将捍卫自身主权，但并未就此展开论述。关照宇认为，拜登的表态意味着白宫不愿深究事件细节，希望把事件暂时告一段落。

北京外国语大学太平洋研究中心副秘书长 关照宇：

无论是拜登的行政部门，还是国会当中的共和党议员，他们都从“气球事件”中拿到了各自所谓的政治利益，这时候，他们认为可以“鸣金收兵”，因为他们都知道，“气球事件”再往下深究、再发展下去，未必对白宫更有利。所以，相当于以国情咨文的渲染为终结，让事件暂时告一段落。

最后，拜登还提及将联合盟友共同应对中国威胁，关照宇也指出，拜登上任后，在围堵中国问题上的思路，渐渐从拉拢盟友转变为挑动阵营对立，这在他执政的后半段或将出现更明显的变化。

来源：凤凰卫视资讯台

编辑：木木