昨日(5月22日),财政部发布了国务院关税税则委员会印发的关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告,公告显示,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,降税幅度分别为40%、25%;将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%,降税幅度46%。此次进口车关税下调,也是自1986年以来我国对进口汽车关税做出的第十次调整。
实际上我国针对进口车和进口汽车零配件的关税调整呼声一直未减,4月10日,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上表示,“中国将尽快放宽汽车行业外资股比限制”,并将“相当幅度降低汽车进口关税”。所以自4月17日汽车股比开放方案出台后,进口车以及进口零配件的关税下降方案,也在这个时候正式到来。
那么,中国此次进口车关税降低幅度是否合理?为何选择在这个时候降低进口车关税呢?降低进口车关税又存在哪些好处?
进口车关税降幅符合我国经济地位
从降税的幅度来说,此次进口整车关税最高降幅达40%,而进口汽车零配件的关税降幅则达到46%,降税后,我国汽车整车平均税率为13.8%,零部件平均税率为6%,这样的关税税率水平相对于其他欧盟发达国家来说,并不算低(欧盟整车进口关税为10%,美国为5%),但是对于大部分发展中国家来说则是比较低的了,对于目前我国的经济地位和水平来说,是比较合理的,而且进一步降税,也凸显了我国作为WTO成员国应负起的减税责任。
有助于推动国内汽车产业发展
国内汽车产业发展,在经历了多个阶段的发展之后,已经具备了进一步与国际接轨和竞争的水平,是时候应该在放松保护机制,推动国内车企与外资车企的竞争,并加快调整结构和转型,从而推动中国的汽车产业在更开放的条件下实现更好的发展。而通过这一次降低关税,国内汽车市场的竞争无疑将会进一步加剧,对于国内车企而言,压力也将会大大增加,众多自主品牌在转型升级的步伐就会大大加快,也推动汽车行业供给侧结构性改革。
迎合国内消费升级
随着改革开放的深化,降低进口车关税有利于扩大进口,扩大内需的同时还满足国内消费升级的需求,进口车终端售价降低,势必会对同级别合资和自主品牌造成一定威胁,那么,降低售价提升产品质量将是合资和自主品牌车企发展之路,这对消费者而言显然更有利。
短期不会对国产车产生威胁
降低进口车关税必然会提升进口车销量大,但就目前来看,并不会对我国汽车产业格局造成太大的影响,因为目前进口车大部分是高端豪华车,因为价格的原因,其整体销量较低(2017年全年进口汽车到121.6万辆),不足全国全年汽车销量的1/20,所以纵使降低关税后进口车销量大幅提升,这类豪华车短期内也无法抢占主流中低端的汽车市场,因此不会对国内整个汽车市场大格局造成太大的负面影响。但长期下去,随着进口车价格的进一步下探以及国产车往高端发展,激烈的竞争将无法避免,这也促使了国产车将往更高质量、更高性能等方向上发展,未来才能对抗进口车。
扩大内需,促进全球经济增长
降低进口车关税就会降低进口车的价格,有利于从扩大内需,刺激国内进口车消费市场的进一步发展。而进口车的增加,则会对汽车出口国产生就业和增长的效应,带动汽车出口国的经济增长。目前出口汽车至我国的国家众多,而中国市场对进口车需求的提升,也必将振兴汽车出口国的经济,从而对全球的经济复苏起到积极的作用。而自昨日中国宣布积极降低进口车关税之后,欧美国家部分汽车公司股价也随即上涨,可见中国降税政策对全球经济都产生了正面影响。
可以说,中国在这个时候发布对进口汽车和进口汽车零部件的降税公告,是根据目前国内汽车工业发展现状以及国内消费者消费升级的需求而推出的政策,与开放汽车合资企业的股比限制一样,将会进一步刺激国内汽车市场,促进国内汽车企业在技术和市场竞争力上的提升,加速实现“汽车强国”的梦想。