双积分政策指的是乘用车企业平均燃料消耗量(CAFC)和新能源汽车积分(NEV)并行管理办法，从今年2018年的4月1日起就正式执行了，不过预留了一年的缓冲期，从明年才开始正式考核。并且不管你是什么汽车品牌，只要在国内的年销量超过3万台就必须执行。

虽然大家好像觉得新能源是近几年才出现的东西，但其实我国从2001年起就已经开始针对汽车燃料消耗量做出要求，并且在2012年之前已经完成了第一阶段和第二阶段。而从2012年开始正式实施的CAFC则是总结了之前十年的实施效果和存在问题之后建立的一种全新的评价体系。我们目前已经完成了2012年到2015年的第三阶段，将平均油耗降至了6.9L/100km，而第四阶段2016年到2020年的目标是要降到5L/100km.这个积分是可以沿用至下年和转让的，只不过如果企业要将今年多出的积分结转至下年会被打折扣，而且只有三年的有效期。而积分的转让也只能在关联的企业之间，这个关联企业还要达到持股超过25%才能转让，这也就是为什么我们看到了很多像是江淮和大众还有众泰和福特这种之前完全意想不到的合作。

而新能源汽车积分NEV则是伴随着双积分而来的全新政策。它要求每年在全国销售的汽车中要有一定比例的新能源车，并且这个比例会逐年增高，2019年为10%、2020年为12%。同时这个积分是不可以结转沿用的，不过可以在所有的企业间彼此出售。积分多的企业可以将积分卖给积分少的企业，而且这个积分价格是随着市场而不断变化的。如果今年国内的新能源车总量较多，积分价格则会降低，反之亦然。这样就形成了一个良性的市场化运作，国家对于新能源车的补贴也会逐步的退坡，让新能源车真正进入一个完全市场化的竞争中去。积分多的企业也能从中获利并降低产品的价格，到最后所有的企业都会投入到新能源车的研发当中。

不过这种独特且有效的积分政策并不是中国独创的，而是借鉴了美国的成功经验。不过中国确实把这个政策执行的最彻底的，为什么这么说呢？

中国的CAFC和NEV其实源自于美国的CAFE和加州的ZEV，其中CAFE就是我们经常会听到的咖啡法案。它于1975年在美国实施，当初设立这部法案的原因是美国作为世界上最大的石油消费国受到了石油危机的影响，因此希望通过这部法律降低对于燃油的消耗量。其实这与我们国内目前的状态十分的相似，虽然现在美国还是世界上最大的石油消费国，不过中国已经位列第二，并且和美国的差距越来越小。除此之外中国已经是世界第一大石油进口国，因此在燃油消耗法案上借鉴美国的做法是相当明智的。

而美国加州的ZEV法案目前还没有普及到全美，这部法案的目的是加州政府为了大力发展零排放汽车而设立的。曾经的加州饱受空气污染的危害，认为仅仅降低汽车燃料的消耗和尾气的排放不足以做到对环境的保护，这也和目前国内的雾霾状况非常的相似。加州通过新能源积分交易扶植起了像是特斯拉这种新兴汽车厂商，并且也帮助了丰田、本田和现代等企业发展燃料电池车，我相信这也是我国希望看到的局面。

双积分政策的重点其实并不在积分而在于管理，这个政策一旦实施之后，中国就需要去摸索自己的发展之路了。因此双积分政策的设立对车企的影响更大，而对于我们普通消费者来说，未来新能源车的选择则会变得更多，相关的配套服务也会更加的完善。

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