网易汽车8月1日报道

据汽车新闻网报道，不论你乘坐的是传统汽车还是自动驾驶汽车，在城市里网约车的费用正在变得越来越高昂。

因为面临征税，在纽约使用来福车(Lyft)和优步等打车应用的人在乘车进入曼哈顿中心时将支付更高的费用。纽约州长安德鲁·库莫（Andrew Cuomo）及其修复纽约（Fix NYC）顾问组曾计划向使用私家车且没有拼车的人收取费用。目前，该提议被否决了，但支持者们希望再次进行尝试。

原因在于，习惯了纽约糟糕的地铁和公共汽车的上班族现在有了另一种选择——打车应用，而这种选择却使得该市众所周知的交通拥堵变得更加难以忍受，乘坐巴士等公共交通的人员数量下降。快进到无人驾驶出租车的时代，虽然这种出租车承诺的价格远低于目前2美元/英里的黄色出租车的价格，但将导致无休止的交通堵塞。

库莫（Cuomo）顾问组成员兼交通工程公司总裁萨姆·施瓦茨（Sam Schwartz）表示，基于打车应用的交通将会覆盖整个城市，涉及到这方面的问题必须小心应对，增加更多的车辆意味着提升城市拥堵的水平。

在全球范围内，各城市正在增加向网约车公司征收的税费，并考虑如何减少网约车公司造成的拥堵。伦敦针对在白天黄金时段，行驶在某些特定区域的网约车公司的车辆，收费15美元。华盛顿特区、芝加哥和西雅图也已经对提供网约车服务的车辆收费。包括悉尼所在的澳大利亚新南威尔士州也在增加收费以减少交通拥堵。

基于应用程序的打车服务已经用每英里2美元或3美元的价格吸引了大量地铁乘客。通用汽车、Alphabet旗下的Waymo等大公司以及其他一些公司，都希望通过自动驾驶汽车将出行费用降至每英里1美元以下。自动驾驶汽车的未来或许在不久之后即将到来，Waymo计划今年晚些时候在凤凰城（Phoenix）推出首个自动驾驶出租车服务。

如果城市对个人司机征收高额费用和附加费，并最终还将对机器人出租车司机征收高额税费，这将提升这一正在吸引大量投资以追求高额回报的新兴行业的成本。根据咨询机构Alix Partners的统计数据，汽车制造商、科技公司和运营车队的企业，预计将在自动驾驶汽车的研发上投入610亿美元。

政策制定者们正在利用征收“拥堵费”来鼓励拼车并阻止一个人驾乘的情况出现，同时提高巴士等公共交通的收入。纽约州最近的一项预算包括对乘坐优步或来福车汽车进入96街以南的曼哈顿地区（这一地区覆盖了该市的核心地区）的人征收2.75美元的税。同样，对于乘坐黄色出租车的人进入该地区只征税2.50美元。然而，使用Via Transportation等拼车公司的服务，与他人拼车的征税标准仅为75美分。

库莫所谓的“拥堵费”并没有获得立法批准。修复纽约顾问组要求对每辆私家车收取11美元的费用，施瓦茨表示，该计划的支持者将会试图调整提案并再次提交立法审批。在纽约市议会（New York City Council），还有一项限制新的网约车服务汽车牌照数量的议案，旨在限制优步和来福车的增长。

与此同时，华盛顿特区在6月下旬将网约车服务的税率从1%提高到6%，旨在为公共交通系统筹集2300万美元。此外，芝加哥在今年也提高了对优步和来福车的收费，当前针对每位乘客收取67美分的附加费。而在今年4月，西雅图市议会表示，正在研究网约车服务及这项服务对该市交通的影响。

网约车公司的回应

网约车公司开始做出回应。来福车发言人亚历克斯·罗特（Alex Rafter）表示，该公司正在修改应用，以便为乘客提供更多的拼车选择。目前，这款应用在数个单独服务项目中增加了一个拼车选项，而在提供拼车服务的市场，来福车三分之一的乘客选择拼车。罗特表示，该公司希望通过提供更多的拼车服务来改变用户的行为。

来福车还表示，假如对所有运输服务提供商征税，该公司就会支持政府征收拥堵费等费用。优步发言人MoMo Zhou表示，该公司也有类似的看法。优步认为，单独一人驾乘才是造成交通拥堵的最大原因，网约车服务对此造成的影响并不严重。该公司还提供激励措施，鼓励乘客共享和拼车。Zhou还表示，征收拥堵费是一个提高（政府）收入并减少拥堵的更公平有效的途径。

咨询师、前纽约市交通规划官员布鲁斯·沙勒(Bruce Schaller)表示，收费只会减缓打车应用带来的交通流量增长。在一份关于美国城市“交通网络公司”影响的新报告中，沙勒指出，像UberPOOL这样的拼车服务的大部分用户正在远离巴士等公共交通。沙勒还发现，在使用打车应用并取代个人驾驶后，乘客每行进一英里，为他们提供网约车服务的优步和Lyft车辆实际上增加了2.8英里的行驶里程。与此类似，多人参与的拼车服务则增加了2.6英里的行驶里程。因此，尽管标榜减少城市拥堵，但网约车服务实际上却增加了（车辆在）城市街道的行驶里程。

沙勒还在报告里指出，能够负担得起优步和来福车的人将会使用这些应用而不是巴士等公共交通工具。年收入在20万美元及以上的人群，平均每年通过互联网打车应用公司进行45次出行。（这些公司）去年客流量飙升62%，达到42亿人次，预计今年它们的客流量将会超过公交巴士。

马萨诸塞州是首批对网约车服务征税的州之一，该州对优步和来福车征收20美分的乘车税。该州将这项税收中的5美分用于补帖出租车，5美分用于补贴巴士等公共交通服务，10美分给予网约车服务所在的城市和城镇。

波士顿的测试市场

波士顿是一个有趣的地方，在这里能够看到自动驾驶汽车的未来与现行政策的交叉。汽车电子巨头Aptiv旗下的自动驾驶部门NuTonomy，拥有在全市范围内测试自动驾驶汽车的许可证。与此同时，波士顿城市规划委员会(Metropolitan Area Planning Council)今年做了两项研究，考虑如何管理该地区日益增长的交通流量。

波士顿一项针对1,000名热衷使用打车应用的用户调查发现，如果没有打车应用，42%的受访者表示将会乘坐公共交通工具。在那些因为打车应用而避开巴士等公共交通工具的用户中，只有五分之一的人选择UberPool这类拼车服务。波士顿城市规划委员会估计，在高峰时段，该地区有12%的网约车服务取代了巴士和火车这类交通工具，还有3%的网约车服务取代了步行或骑自行车。这意味着15%的网约车服务增加了波士顿的交通流量。

调查还发现，在波士顿地铁交通管理局（Metro Boston Transit Authority）掌握的数据中，30%的乘客因为网约车服务而减少了使用该系统的次数。巴士的客流量下降了6个百分点，波士顿地铁管理局营收减少了1930万美元。

还有一种趋势预示着网约车服务的增长，也预示着未来将更加拥堵。根据旧金山县交通管理局(San Francisco County Transit Authority)的一项研究，三分之二的优步和来福车乘客年龄在35岁以下。

在加州西部城市奥克兰，女议员丽贝卡·卡普兰(Rebecca Kaplan)甚至曾经提出针对优步和来福车征收50美分乘车税的想法。卡普兰在一次采访中表示，这两家公司在城市最拥堵地区造成的交通堵塞最为严重，但二者却没有支付任何费用，因此这对纳税人不公平。

不过，卡普兰后来取消了乘车税的提议，并表示奥克兰目前正与优步和来福车进行谈判，以找到解决方案。这个解决方案可能包括科莫（Cuomo）在纽约提议的“拥堵费”，或者以其他方式鼓励拼车，并为老年人和残疾人提供廉价的交通工具。

多座城市还在机场增加收费，因为在机场，停车场停泊的车辆较少，但交通却越来越拥挤。佛罗里达州州参议员杰夫·布兰德斯（Jeff Brandes）警告称，多座城市和多个机场将不得不重新考虑交通问题，为拼车车辆设立专门的上下客区，并制定适当的激励措施，鼓励人们使用拼车服务。

布兰德斯指出，优步和来福车无疑增加了交通流量，并改变了机场的模式。如果说现在情况很糟糕，那么在自动驾驶汽车进入这一领域之后，情况会变得更加不利。（普尔）