近期，围绕退役军人事务部的新闻多了起来，因为2018年两会后要做的一件大事，就是尽快建立以退伍军人事务部为管理核心的全国管理性保障服务体系。

据退役军人事务部钱锋副部长近日介绍，退役军人事务部的职责是管理服务保障退役军人和优抚对象，传承好英烈的精神品格，学习好人民军队的优良作风，是履行好职责的前提和保证。重点工作就是要加强顶层设计，加紧完善退役安置、优抚褒扬、帮扶援助等政策措施，加快网上信访系统建设，抓紧起草《退役军人保障法》，切实维护退役军人和优抚对象合法权益。

为此，2018年6月30日至7月1日，退役军人工作经验交流会在河北召开。会议总结交流河北等地经验做法，研究部署进一步做好退役军人工作。与会代表考察了河北省加强退役军人服务管理工作的好做法、好经验，河北、北京、天津、山东、湖南、贵州等省市作了经验介绍，十个地方和部门作了书面经验交流。

建立退役军人事务部是建立完整的中国军事保障体制的必由之路，也是确保“军人成为有尊严的社会群体”的必由之路，更是落实军民融合战略，“实现强军梦、强国梦，中华民族伟大复兴”的必由之路。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”

我本人也是一名在部队服役长达十多年的退役军人，对部队有感情，时刻不忘感恩部队的培养，退役后也不愿意给部队添麻烦，自己养活自己，一切都想靠自己的能力来解决。但客观事实是，中国还有更多的退伍退役军人需要这个社会的尊重、关心和帮助，需要这个国家为他们过去的无私奉献和付出来买单。

中国退伍军人数量庞大，据官方统计就有5700万人，数字十分庞大。如何处理好这个群体的正当利益是国家长治久安、社会稳定、军心稳固的重要体现。尤其是退伍军人的待遇问题成为一段时间以来中国社会新的热点，一些退伍军人认为社会给予的照顾不够，或者抱怨国家相关政策没有在地方上得到落实。部分老兵退伍早，他们当年离开部队时得到的补偿与今天的退伍补偿有较大差距，这尤其导致了他们的不平衡感，由此就可能就上升为社会矛盾。因此，解决好这些退伍军人的遗留问题就是当务之急。

一个国家、一个民族要崇尚英雄、歌颂英雄，弘扬英雄主义，在战争时期与和平建设年代，比如对印自卫反击战、对越自卫反击战等，不少军人都做出了重大牺牲和历史贡献，做好这些昔日英雄们和英雄的战友们的善后保障工作，不要让他们昔日在流血，今日再流泪，要让他们老有所养、老有所依，有尊严、有荣誉，安享晚年的正当要求应该得到应有的满足。

如果说前推二三十年，当兵是一个很好的人生选择，除了上大学、顶替父母工作，就是可以选择去当兵，无论是干部战士，只要是在城市都会被安置份工作，也算是一种变相的就业渠道，因此当兵存在竞争，甚至是“走后门”。可如今的社会环境发生了天翻地覆的变化，当兵的吸引力大大降低，就业的渠道越来越多，当兵不是不可多得的就业选择，因此提高军人的各类待遇，让“一人参军、全家光荣”成为新的现实荣耀，就显得十分迫切了。同时，做好退伍退役军人的保障工作也就更为关键了，要让当兵的人明白没有“后顾之忧”。

也正是看到了这么多迫切的现实问题，习近平总书记在十九大报告中高屋建瓴地指出，要完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

建立退役军人事务部，建立覆盖全国的退役军人保障服务体系，究竟需要做什么？谈谈自己的几点粗浅看法，抛砖引玉。

第一，制定颁布《退役军人保障法》刻不容缓。

依法治国，法制要先行。在过去很长一段时间，解决退伍退役军人问题长期以来都是以政策为导向，但每年的退役退伍转业政策与国家的政治环境和经济环境密不可分，正是由于政策不连续性，导致退伍退役军人的待遇不同，甚至反差较大。因此，以国家法律代替随意性太大的政策来规范退伍退役军人的待遇刻不容缓。法律具有严肃性、长期性、独立性，能公平公正公开地实现退役退伍军人“在法律面前人人平等”。欣闻退伍军人事务部正在抓紧起草《退役军人保障法》，这是头等大事，要兵贵神速。

第二，建立相对独立的保障运作机制十分必要。

退役军人事务部是国务院下属的正部级单位，要做好在国务院统一领导下的独立运作的各种机制保障。同时，各个省、自治区、直辖市都要按照国务院统一部署建立各自的退役军人保障服务机构，但也都必须在各级党委和政府的直接领导下独立运作，不能再挂靠在当地的民政部门，否则就是自降级别，与之前的民政部门下辖的优抚安置部门大同小异，这样一来调整改革的意义就不存在了。各地退役军人保障管理部门脱离开民政部门自成建制是本次改革的重要特征，这个改革举措不能违背。

第三，建立中央统管的保障预算机制十分必要。

如今，中国政府正在积极落实新的财税体制改革，中央和各级地方政府按照分工各自履行权利和义务。退役军人事务部是单独建制的统管全国退役军人和优抚安置的部门，这就需要退役军人事务部要针对全国型的此类事务列支专项保障预算，由中央财政统一划拨。同时，退役军人事务部要对下属各级退伍军人管理保障事务部门有充分的财权和人事权，实现垂直领导而不是简单就做业务指导。同时，要尽最大力度减少地方各级政府在退伍军人事务上的财政投入，毕竟退伍退役军人是在为这个国家当兵服役。

第四，加快网上信访系统建设十分必要。

不少有关群体事件发生的关键在于信息闭塞，管道不畅，导致退伍退役军人的合法权益得不到保障。如今，退役军人事务部正在抓紧时间建立网上信访系统，对退伍退役军人来讲，这就是“娘家”。因此，这个系统建设也就迫在眉睫。当然，建好很关键，用好更关键。

第五，建立全国退伍军人就业指导机构和“防忽悠热线”十分必要。

退伍退役军人长期在部队服役，确实存在与社会脱节的实际问题，一旦复员转业还是自主择业都会面临新的选择，但也存在太多的迷茫。建立全国性的退伍军人就业指导机构很关键。此外，不少退伍退役和自主择业的军人手里有了笔复员转业费，总想做点什么事情挣大钱，结果被不怀好意者连蒙带骗、血本无归，毕竟这些昔日在部队服役的军人对项目好坏不了解，对商业模式不了解，别人一忽悠就信以为真。因此，在就业指导中心或信访系统下设“防忽悠热线”就显得很关键。

退伍退役军人是国家的宝贵精神和物质财富，很多像我一样的退役军人都信奉一句话，“若有战，招必回”，因为一生有了军人的经历注定一生都有军人情结。做好退役军人的保障工作，让更多的新兵和老兵明白自己是被社会尊重的人，让军人再次成为“全社会最可爱的人”，这都是退役军人事务部和各级保障机构要做的大事情，虽难，但只要上下求索则使命必达之。