2018年，全球最大的汽车市场踩下刹车！在保持连续17年高速增长后，如今中国汽车市场正在步入困境，传统的“金九银十”并没有出现，呈现的是车市寒冬。拯救中国车市刻不容缓，昨日彭博社援引内部人士消息称，我国发改委已经提交了一份提案，考虑将1.6L及以下排量的汽车购置税减半。如果提案落地，购置税减半政策会再次拯救中国车市吗？

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购置税减半或将再次充当拯救中国汽车市场“白衣天使”

2017年中国车市产销规模达到2900万辆，其中乘用车产销量分别为2480.67万辆和2471.83万辆，同比增长分别为1.58%和1.40%。就在大家都期盼着2018年车市再创佳绩，产销突破3000万辆大关的时候，今年下半年中国车市却突然踩下刹车。

据乘联会公布的数据显示，7~9月国内新车市场连续三个月销量同比下跌，其中9月狭义乘用车销量同比下跌12%，为自2012年1月26.4%的跌幅以来最大月度降幅。2018年1-9月同比增速1%，较1-8月增速3.1%下降近2个百分点。工业和信息化部副部长辛国斌表示：“从目前形势来看，产销高速增长的时期可能已经过去了，低增长恐怕是未来发展的一个常态。”

面对连续三个月来汽车市场的销量数据，很多人认为中国汽车市场连续17年的增长或许就要在2018年被打破。中汽协预测，今年四季度销量同比数字仍将充满挑战。日本野村证券公司预计四季度汽车销量将下降7.5%导致全年销量下降1.6%。如果预测成为现实，那么这将是中国乘用车市场的年度销量自1990年以来首次出现下降。

在以往中国汽车市场出现低迷或者进入困境的时候，国家都出台了相应的政策来提振汽车市场，刺激消费。昨日彭博社援引知情人士消息称，中国国家发展和改革委员已经提交了一份提案，考虑将汽车购置税减半。此前，路透社也曾报道称，中国汽车流通协会曾向国家金融和商务部门提交文件，建议将汽车购置税减半。但随后中国汽车流通协会官方否认了这一消息，并称只是向国家发改委提交报告，针对目前形势，提出了调整二手车税收政策等建议。

据彭博社报道，Bankhaus Metzler驻法兰克福分析师Juergen Pieper表示：“这绝对是好消息，市场一直在等待。”如果购置税减免计划得以实施，这将大大刺激低迷的中国汽车市场。

美国当地时间10月29日，在此消息和高盛银行推荐“买入”评级的双重推动下，福特股价上涨6.3%，通用汽车股价上涨5.1%，戴姆勒、大众、宝马等德国车企股价也开始上涨，涨幅在4.1%-4.9%。此外零部件股价也出现上涨，例如安波福、德尔福、博格华纳、伟世通、固特异股价均上涨了5%到8%。

10月30日，国内A股整车板块上涨2.35%，多家车企股价均上涨，其中长城汽车股价上涨5.52%，上汽集团股价上涨1.22%，广汽集团股价上涨1.82%，吉利汽车股价上涨2.35%。不过截止到发稿时间，对于彭博社的报道，中国发改委没有予以置评。

中国汽车工业协会的数据显示，去年中国乘用车总销量中，1.6L以下排量的汽车销量约占总销量的70%。如若发改委后续真如网传那样出台购置税减半政策的话，《汽车通讯社》认为短期内会刺激中国汽车市场缓解低迷现状，然而从长期来看，此举并不利于中国汽车市场的发展。

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虽屡试不爽，然效果递减

其实关于“1.6L 及以下排量车型购置税减半政策”并不是什么新政策，早在2009年1月发改委首次推出 1.6L 及以下排量车型购置税减半政策，2011年予以取消。2015 年 10 月底，1.6 升及以下排量乘用车购置税减半政策再次出炉。从2017年开始，购置税优惠政策逐步取消，即从5%加到7.5%；2018年1月开始再由7.5%加回到原10%水平。

该政策首次出台后，2009、2010年乘用车市场分别增长46.15%、32.37%；2015年该政策出台后，在2016年、2017年乘用车市场分别带来14.93%和1.40%的拉升。正如我们看到上述效果，小排量车型购置税减半的每一次出台都会带来拉升，然而这项政策的刺激效果是逐渐递减。当然之所以效果递减和对比基数、消费者购买力有关。

有分析人士称，购置税减半的政策只是刺激消费者提前透支消费行为，并没有真正的创造新的需求。因此，中国汽车工业协会秘书长助理许海东在接受记者采访时表示：“我们没有听说过此事。就算有此事，中汽协不支持也不赞同出台这种短期政策来刺激车市的快速增长，因为这很容易造成车市的波动。”

虽然中国乘用车市场去年销量就达到2471.83万辆，表面看起来已经非常庞大。然而从中国人均汽车保有量来看的话，中国汽车市场依然有很大的发展空间。相关数据表明，2016年美国每千人汽车拥有量高达834辆，这意味着除去18岁下的孩子和70岁以上的老人，所有成年人几乎都拥有汽车。其他发达国家的汽车保有量也在千人500辆以上，但在中国每千人汽车拥有量只有131辆，2017年提升到每千人汽车拥有量139辆。

和发达国家相比，我们差距并不小。此外中国汽车市场曾现城乡两极分裂的现状，大城市汽车拥有量非常大，停车位都快不够用，而在三、四线城市以及乡镇，还处在刚刚进入汽车发展状态，其市场潜力依然非常巨大。

写在最后

总体而言，购置税减半政策只是一针强心剂，而非扭转市场颓势的良方妙法。如今拯救中国汽车市场已经是势在必行，或许购置税减半政策只是其中一种快速见效药，后续还会出台一系列救市措施。