权力进一步下放，新晋造车企业再次迎来福音。

12月18日，国家发改委正式发布《汽车产业投资管理规定》，自2019年1月10日起施行。新规中明确新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目，以及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理

新建工厂项目由核准制改为备案制，这无疑是继不久前工信部发文明确鼓励“产品代工”后，政府部门对于新晋造车企业，又一友好举措。

对于一众造车新势力中，那么真正想造车、真造车的新企业和新品牌而言，从今往后相关政策将不再是“拦路虎”、可以将更多的资源和精力投入到“造车”这件事情本身上来了。

无独有偶，就在发改委对外公布这一重大利好的前一天，造车新势力中的车和家被爆出，已经以重庆力帆达成合作协议、将以6.5亿元的代价收购力帆旗下一家子公司100%股权。消息一出，业界一片哗然！毕竟，与早前的威马、电咖等新造车势力类似，车和家此举背后更多的只是为了求得一张汽车生产资质。

想造车、有能力造车的新企业和品牌，因为没有资质而被拦在门外、不得不花大气力和价钱谋路子，与之对应，一些原本“闲置”的僵尸车企和品牌，反倒因为手握一纸生产资质而变“废”为宝、大发横财。

这是什么逻辑？

众所周知，较长一段时期以来，对于中国的新晋造车企业而言，繁琐且“严苛”的相关产业准入政策，堪称是新企业背后的一大掣肘。

汽车的生产和销售，需要获得双重资质。其中，改委负责审核企业是否有资格建厂搞生产，简称生产资质；工信部则负责产品是否有资格上市销售，简称销售资质。

诚然，建立严格的审批制度、进而给“造车”设立起一道道极高的政策壁垒，对于规范市场和汽车产品能够起到积极作用。然而，这种旧时代的政策产物，放到当下新时代的背景中来看，确实有些不合时宜和out了。

试想一下，当你想造车、却又不被允许造车的时候，该是有多么的痛苦和暴躁？！

还记得二十年前，民营企业家李书福向政府部门喊出的那句“请给我一次失败的机会”，时至今日依旧让人振聋发聩。

实践是检验真理的唯一标准。回过头来看，诸如长城、吉利、比亚迪这些曾经因一纸“资质”、想造车却不被允许造车的企业，如今恰恰是中国品牌里把“造车”这件事干的最漂亮的优秀代表。

所以从这个角度来说，无论是工信部之前的鼓励“产品代工”，还是此次发改委的新建（纯电动）工厂项目由核准制改为备案制，都堪称是在国家大力推进改革开放（对内改革、对外开放）的时代背景下，汽车产业的主管部门顺应时代潮流和民意，作出的重大改革举措。值得点赞！

值得注意的是，据聊哥了解，虽说政策总的方向上是放开了，但从相关政策文件的各项条条框框、及主管部门相关负责人向外界阐述的信息来看，技术指标和门槛依旧很高！

并且在政策的具体落实过程中，企业在办理相关业务时所需要提交的各种证明资料依旧不老少，所以对于一众造车新势力而言，依旧不是“你想造车就能轻易造车”的。

事实上，去除了繁杂的事前“审批”之后，主管部门及各级地方政府，将在事中、事后的监管环节上下功夫。譬如，新规中明确规定“对不依法履行监管职责或者监督不力的单位，给予约谈、通报，责令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暂停备案。对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法依规给予问责、处理。”

由此可见，汽车产业投资的管理权限从从中央下放到地方政府，并非简单的权力下放，而是地方政府监管的同时，也同时要承担相应的投资管理责任。这无疑将有利于汽车投资管理的权责统一，防止地方监管部门出现利益交换等问题

综合来看，聊哥认为高门槛归高门槛，从顶层主管部门及新政释放出的信息来看，至少政策不会像过去那么“死板”。所以对于那些真正想造车、真造车的企业来说，终究还是好事。

举个简单的例子，造车新势力里的典型代表——蔚来，一方面目前其与江淮一起合建工厂，ES8/ES6也都是通过“代工”的形式上市销售，代工这条路被允许了、蔚来得以先发制人；

与此同时，蔚来在上海自建的工厂也在推进当中，随着新政策的相继出台和实施，我们也有理由相信，在不久的将来蔚来的新车上将不再需要“被迫”贴上江淮的字标、直接贴蔚来自己的标即可。

在聊哥看来，从2004年发改委发布实施的《汽车产业发展政策》，到2015年发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》，再到今年工信部《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》、发改委《汽车产业投资管理规定》等一系列汽车产业政策的调整来看，在以电动化为核心的汽车“新四化”变革浪潮下，汽车产业正在变得更加的包容和开放。

随着主管部门管理方式，从原来的“家长式”事前审批，逐渐过渡到更加注重事中、事后监管的备案管理，行业的行政准入门槛大幅降低。这无疑是我国汽车产业投资管理简政放权的一个重大举措。

可以预见，随着更多想造车、真造车及有能力造车的新企业和新品牌的涌入，中国车市将被进一步激活，电动化、智能化之路也将换挡加速！