2018 年即将结束，在这一年里，新能源汽车市场首次经历了三段式的补贴退坡、也迎来了接替补贴的双积分政策、《汽车产业投资管理规定》给新进入者指明了方向、造车新势力纷纷开启交付、新能源车年销量首次破百万……

这一年的新能源车市场可以说是异彩纷呈，在新能源、智能化技术的推动下，新能源汽车产业本身也在经历着变革。产品、技术、模式、业态等都在经历着一场改变。"E 车汇 " 从政策和市场的角度来对 2018 年中国新能源汽车市场做一个简要总结。

首次提出的三段式补贴政策

对新能源汽车给予补贴的政策已经延续了多年，逐年调整降低的补贴方案也迎来了改变。

过去，每年的补贴方案都是在上一年度的基础上按比例下降，并提出不同的要求，但是 2018 年的补贴方案与此不同。在下调补贴标准的同时给了一段时间的过渡期。

2018 年 2 月 12 日至 2018 年 6 月 11 日为过渡期。过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照 2017 年标准的 0.7 倍补贴，新能源货车和专用车按 0.4 倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。过渡期前按照 2017 年的标准给补贴，过渡期后按照 2018 年的标准给补贴。

"E 车汇 " 预计 2019 年的补贴政策也会与此类似，设定相应的过渡期，在下调补贴的同时给予企业缓冲期。

双积分政策正式实施

2017 年 9 月，双积分管理办法就已经公布，并且建立了积分核算制度和管理平台，明确了积分核算办法和积分比例要求的门槛。而这一管理办法也在今年 4 月 1 日正式开始实施。

对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满 3 万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到 3 万辆以上的，从 2019 年度开始设定积分比例要求，其中：2019、2020 年度的积分比例要求分别为 10%、12%，2021 年度及以后年度的积分比例要求另行公布。

从双积分的计算方法来看，政策对乘用车的燃料消耗和新能源汽车比例都提出了一定的要求。在这样的情况下，传统燃油车厂商在面对负积分的情况，就需要有多余的新能源积分来进行抵扣，而新能源积分的来源只有购买或自行产生，购买积分显然不划算。

在双积分政策的驱动下，不管是自主品牌还是合资企业，都将发展新能源汽车提到了相当的战略高度。可以说，双积分政策的实施倒是逼车企控制油耗、发展新能源汽车的重要推手，对新能源汽车的发展有长远意义。

生产资质有重大变化

《汽车产业投资管理规定》将于 2019 年 1 月 10 日起施行，新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。

在正式规定中，国家对于新建纯电动乘用车项目的门槛进一步提高，尤其是对企业法人股东提出了更为严苛的要求。相信接下来一段时间里，在造车这波浪潮中浑水摸鱼的玩家会随之退出，行业将迎来新一轮净化。

造车新势力产品落地

2018 年是造车新势力量产车集中落地的一年，不少品牌发布第一款产品或者迎来品牌的第一次亮相，几乎都扎堆电动车。

2018 年，蔚来、威马、前途、合众、小鹏等新造车企业产品纷纷上市，可以说，大家都争着交出 2018 年的答卷。然而 2019 年，自主车企、合资、进口的电动车产品将会越来越多，造车新势力是否有能力和它们一争市场，一切还都是未知数。

第一个百万之年

在疲态尽显的汽车市场里，新能源汽车市场一枝独秀，保持着较高的增长。

中国汽车工业协会最新数据显示，今年 1 至 11 月我国新能源汽车产销分别完成 105.35 万辆和 102.98 万辆，同比增长 63.63% 和 68%，新能源汽车年产销首次均破百万。其中，纯电动汽车产销分别完成 80.66 万辆和 79.09 万辆，同比增长 50.30% 和 55.66%；插电式混合动力汽车产销分别完成 24.66 万辆和 23.86 万辆，同比分别增长 130.27% 和 127.58%。而同期，我国汽车产销 2532.52 万辆和 2541.97 万辆，同比下降 2.59% 和 1.65%。

从目前情况看，虽然今年我国新能源汽车补贴降低，但销量仍保持增长，可见新能源汽车真正的市场消费需求正在增加。中汽协预计，今年我国新能源汽车总销量预计将超过 120 万辆，而 2019 年我国新能源汽车总销量将有望达到 160 万辆左右。

在政策的引导下，新能源汽车市场的发展已经进入了新的阶段。2018 年，新能源汽车行业各项政策都已经落地，2019 年，在政策基本定型的条件下，新能源汽车市场将会有更加亮眼的表现。