回顾2018年，中国汽车产业受到28年来首次“寒流”，车企在“车市寒冬”中更是艰难地前行，虽然我国汽车产销量连续十年处于全球第一的位置，但增速却出现了首次下滑，据数据显示，2018年汽车产销量分别为2780.9万辆和2808.1万辆，同比下降分别为4.2%和2.8%。

这个下滑趋势没有随着2018年结束而终止，2019年1月汽车产销量分别为236.5万辆和236.7万辆，同比分别下降了12.1%和15.8%，受宏观经济和政策等多方因素影响，作为中国国民经济的支柱产业，汽车产业在2019年的表现是非常令人担忧的。

2019年3月5日上午9时，第十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，由国务院总理代表国务院作政府工作报告，本次报告对汽车产业未来的发展方向虽然没有太细致的描述，但“汽车”被提及的次数明显比2018年有所增加，算上间接的有6点是与汽车有着密切的关系。

2017年两会政府工作报告中，直接提及“汽车”的内容只有“要强化机动车尾气治理”；到了2018年两会政府工作报告，至少有推进消费升级、新能源车购置税、二手车限迁等三处内容直接点名汽车行业；而2019年政府工作报告中，至少有6点是涉及到汽车的，无论是提及次数还是地位都显得越来越重要。

政府工作报告中简短的一句“稳定汽车消费”，或能令2019年中国汽车业迎来了重大利好，接下来就对未来中国汽车市场发展方向作简单的解读和分析！

建立新能源汽车新兴产业集群

报告中第三点“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”再一次提及新能源汽车，核心要点有两个，其一我国汽车工业经过多年发展早已成为国民经济的支柱产业，国内已形成六大汽车产业集聚区，由于近年来我国大力推广电动车，除了传统造车行业外，不少造车新势力电动车项目也是布局其中。

随着新能源汽车制造业不断发展壮大，中央政府是有必要建立一个新能源汽车产业集群，形成一个规模化的新能源汽车产业链，发挥强大的带动作用，能迅速迅速做大产业规模，促进共享经济的健康成长。

新能源汽车购置优惠政策

新能源汽车发展初期，消费者对电动车的接受程度普遍是较低的，所以国家出台了不少的政策来刺激消费，其中就包括了新能源车补贴、新能源车牌照、新能源车免购置税，由于新能源车补贴退坡已成为定局，这里的“购置优惠政策”是指将继续新能源汽车免购置税的优惠政策。

虽然具体的细则尚未出台，但2019年新能源汽车补贴很大可能是取消地方补贴，这几乎在原来补贴基础上下降了一半，无论对新能源车销量或者是产业链都将产生巨大的影响，所以购置税减免和新能源牌照在补贴退坡后将成为最有力的推动消费政策。

制造业税率降至13%

2018年5月起，国家出台了将制造业等行业增值税税率从17%降至16%的政策，1%的减税幅度已经使很多汽车企业对旗下产品价格进行了下调；而在2019年政府工作报告中就指出，要“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%”，重点意在降低制造业和小微企业的税收负担。

按照去年的降价幅度来算，这次大幅度降税后，有望使整体车价下降2.5%左右，以一辆指导价10万元的车来计算，车价是有机会下调2500元左右，而豪华品牌下调幅度将会更大。

下调关税

报告中指出“下调汽车、部分日用消费品等进口关税”，并大幅压缩外资准入负面清单，对于消费者和平行进口车企来说无疑是个大好消息，进口车的价格有望进一步的下探，近期全系车型大幅度降价的特斯拉价格有望再度下调。

加上外资股比政策的逐渐退出，也进一步加大吸引外资力度，特斯拉已经成为第一个在华独资建厂的外资车企，宝马在华也实现了增股，中国汽车产业中外资的主导权将会越来越高，对中国本土汽车企业来说，将会是一个重大的挑战。

取消高速公路省界收费站

每逢节假日，无论是返乡还是出去游玩，都免不了在高速塞车的状况，特别是通行效率极慢的省界收费站备受吐槽，政府显然也看到了问题所在，国务院去年5月就决定推动高速公路取消省界收费站，2019年将抓重点区域和重点省份，力求在两年内基本取消全国高速公路省界收费站。

这样一来在省与省交界处不用停车收费，将大大提升了通行效率，有利于减少拥堵，使群众出行更加便利，更有利于节能减排，一定程度上也是对高速公路的收费管理机制进行改革，过路过桥费用有望全下调。

加快国资国企改革

混改是国家经济领域的一个大课题，虽然近年来国有企业改革取得了不少进展，但是国企的竞争力还是有待加强，特别是在汽车产业里,国有企业的改革发展一直处于风口浪尖，一汽、长安、东风公司性质已经从原来的国有企业变为国有独资公司，汽车业国企改革也将进入深水区。

加强和完善国有资产监管，建立市场化经营机制，抓好混合所有制改革，有利于促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做大，通过改革创新使国企展现新的活力，才有足够竞争力向外资企业挑战。