如今，扫码即可骑行的共享单车受到许多人的青睐，成为城区市民短距离出行的不二选择。伴随着共享单车给大家带来“低碳、环保、便捷、经济”出行方式的同时，共享单车乱停乱放、侵占城市道路、影响市容市貌和交通秩序等违法违规问题逐渐凸显。为规范共享单车有序停放，提升城市形象，济宁市鱼台县综合行政执法局开拓思路，综合施策，创新手段，携手共享单车运营商，加强对共享单车的规范管理，有效解决了共享单车乱停乱放问题。

通过近两个月的改革创新和规范治理，鱼台县初步出现了共享单车摆放整齐、井然有序的场景，成为城市街头靓丽的风景线。

优选信誉好、技术先进、管理规范的单车企业

该局按照“技术升级、点位优化、逐步投放”的思路，责成企业完成停车技术升级改造，配强配足线下服务团队，变被动管理为主动服务，不断转变“重效益轻管理”的管理理念，从管理源头抓好整改事项落实。以“谁先完成技术改造，谁先投入市场运营”的原则，要求共享单车企业规范一家摆放一家，激发各企业内生动力，鼓励各企业开展良性竞争。明确单车企业的经营要求、考核标准、配额动态调节机制等内容，加强事前、事中、事后监管，确保单车企业主体责任落实到位，城区共享单车有序投放，避免发生乱停乱放、妨碍交通、影响城市形象等问题。

实行共享单车总量控制、动态平衡

该局按照“总量调控、动态平衡”原则严格控制共享单车投放量，使投放规模更科学。通过精准施治，对城市内共存的共享单车企业进行统一管理，让共享单车的管理从数量控制逐步转为质量管理，推动城市共享单车精细化管理。共享单车投放总量根据鱼台县的城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等实际情况合理确定，原则上城区投放总量不超过2500辆，第一季度运营1600辆，其中青桔800辆、美团800辆，根据实际效果决定总量增减，按照考核名次，表现优异的企业每季度可增加100辆。

推行蓝牙道钉停车技术

蓝牙道钉发射信号，与安装在共享单车上的北斗卫星高精度分体锁通信，实现单车无桩式定点停放，在一定程度上能解决共享单车停放的管理痛点。“蓝牙道钉”采用“GPS+北斗+蓝牙+WIFI”的四重定位精准停放管理技术。用户停放单车时，蓝牙道钉与单车智能锁产生信号交互，自动识别车辆是否合理停放于指定区域，如在规定区域外归还单车，智能锁将在关锁后自动弹开，同时系统发送短信要求用户规范停车，直至用户将单车停放至规定区域。

构建共享单车大数据监管平台

大数据监管平台为城市单车治理提供统一的监管平台入口，车辆信息上传数据，有效监管企业合理投放数量。全面采集监管、环境安全等监管数据，信用信息等专项系统数据以及投诉举报、舆情监测等民生数据。通过大数据监管车辆，有效地通过云平台，全天全方位知晓车辆位置，通过数据进行有效调度，防止停车点位淤积。通过大数据监管平台，对单车数量、位置、车辆分布等，运用技术手段有效配合城市出行，为民服务。

监管平台负责共享单车牌照的统一发放，凡是未取得牌照的共享单车一律收缴。要求所有共享单车企业投入的车辆必须有共享单车监管平台发放的统一电子车牌。实行“一车一牌”，一个车牌对应唯一车辆，实现对车辆从投入到退出的全流程闭环式管理。对于营运企业未经上牌、私自投放的车辆，一经发现立即清运并计入营运企业考核档案，清运费用由营运企业承担。

推行统一电子围栏管理，优化停车点位

推行电子围栏管理，实现共享单车定点停放,实时掌握停车区域内共享单车的数量、状态、位置及各区域间的流量情况等信息，为车辆投放、调度和运维提供智能指引。用户如果未能按要求将车辆停放在指定区域，共享单车企业能通过技术手段阻止用户还车结束行程。在现在共享单车还车点的基础上精准设置电子围栏,同时根据实际情况在公共区域优化部分电子围栏，在县城区26条主次道路两侧设置停车点263处，每处停车点均按需求存放单车数量。

加强超配额及乱停乱放共享单车治理

按照《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》第33条规定，共享单车经营者未采取有效措施规范车辆停放，影响城镇容貌的，责令改正；拒不改正的，按未规范停放的单车数量，处以每辆五元以上五十元以下的罚款。

采取“半栏投放、满载减半、早巡码车、网格巡查、重点值守、整洁安全、违停严惩、联合惩戒”等八项措施，责令单车企业严格遵守单车停放秩序，加大力度，重拳出击，严惩重罚，全天候加强超配合及乱停乱放共享单车的治理，优化城市环境，提升群众满意度。

加强宣传文明引导

通过融媒体等多种渠道加强宣传“文明骑行、规范停放”，营造政府、企业、社会组织和公众共管共治良好氛围。加强对共享单车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过企业平台推送、公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式，引导用户增强诚信文明意识、遵守交通法规、弘扬社会公德，筑牢思想根基，提升用户文明道德水平。（皮现东 王旭）