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27日，国家食品药品监管总局约谈了饿了么、百度外卖、美团点评集团、到家美食会、金拱门（中国）有限公司、百胜餐饮集团中国事业部、四川海底捞餐饮股份有限公司等国内主要的网络餐饮服务平台负责人。

食品药品监管总局透露，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》将于3天后、也就是2018年1月1日起正式实施。召开此次集体约谈会，是为了进一步要求国内各网络餐饮服务平台能够明确责任，落实好《办法》的有关要求。

“以网管网”有哪些举措

据介绍，为引领新业态有序发展，各地食品药品监管部门创新发力、审慎监管。与此同时，多家网络订餐平台也积极发挥自身优势，“以网管网”，陆续推出了相关措施。

百度外卖CEO魏海表示，平台不仅要求入驻商家必须“亮照亮证”，还制定了“日常巡查+定时抽检”制度。美团点评集团副总裁王莆中介绍说，为严格落实《办法》对餐饮商家进行入网审查、登记和保证商家经营场所等许可证信息真实的义务规定，平台建设完成了“天网系统”，即“入网经营商户电子档案系统”，对商户进行入网审核、在网监管、退网追踪，目前已与北京、上海、厦门等地食药监部门开展了商户证照数据对接，实现商户信息“登记”与“验真”一步完成。

然而，随着订餐量激增和订餐平台的快速扩张，也出现了网络餐饮服务平台对入网商家管理不到位、对配送环节食品安全风险防范措施不细致等问题。

新办法有啥新要求

入网商家要有实体店 线上线下需同质

食品药品监管总局食监二司司长 马纯良：

网络订餐的入网餐饮服务者，必须要有实体店，有食品经营的许可证，必须在自己的实体店进行加工制作，不得委托其他的经营者进行加工制作。网上所定的餐食的质量和分量要和实体店的一致，来保证消费者的权益。

新办法对网络平台开办者、餐饮服务提供者、送餐人员以及各级监管部门的责任义务作出了明确规定，并制定了相应的处罚条款。要求外卖平台应当落实审查责任，落实监督责任。同时，还要求其落实配送责任，确保配送环节食品不受污染。落实维权责任，确保消费者合法权益得到保护。落实管理责任，确保有专门机构和专职管理人员。

商家线下线上菜品质量差距明显怎么办？

国家食品药品监管总局副局长孙梅君表示：

目前网上订餐平台对入网商家审查把关不严格、责任不到位，有的商家线下线上菜品质量存在明显差距；

对配送环节食品安全风险防范措施不细致，对消费者权益保护不及时，投诉举报处理不及时等。

在集体约谈会上，食药监总局对于餐食服务线上线下同标同质作了明确强调。近日，有记者随机购买了10家知名连锁餐饮的外卖和堂食，经过称重对比，10个样本中有8个样本的确存在外卖分量少于堂食的情况，其中分量最多可相差近150克，相当于五分之一菜量。

针对该情况，外卖平台此前表示，这是个别商户存在的行为，平台对商户提供给消费者的餐品分量和价格等方面有明确要求，如出现线上线下区别对待的情况，损害消费者权益，将会对商户进行处罚。