前不久，位于邹平经开区的邹平市吾悦广场项目举行了签约仪式。该项目必将全面提升经开区三产服务业发展潜力，进一步引领全市现代服务业的发展。项目的落地与建设生动展现经开区深化改革的澎湃活力。

蹄疾步稳探索改革深水区

近年来，邹平经开区积极探索开发建设和运营管理模式创新，按照“党工委（管委会）+公司”模式，坚持政府推动、市场运作、企业运营、多元投入，由管委会具体行使综合管理、经济科技、企业服务、行政审批等职能，由国有公司具体行使基础设施与产业平台投资建设、公共配套建设运营、招商引资服务、资本运作、公共服务、产业项目合资合作、市场化服务等职能，逐步构建了“小政府+大服务+大市场”新格局。这一格局从促进体制机制改革、完善管理制度、增强功能优势、优化营商环境、打造人才洼地等方面持续发力，不断提升服务效能，催生发展动能，实现经济社会高质量发展。

邹平经开产业发展有限公司是邹平经开区体制机制改革后新成立的五大国有公司之一，主要承担基础设施建设、园区运营管理等职责。作为邹平经开区产业发展的服务平台，邹平经开产业发展有限公司在医药产业园的建设过程中，先后完成了道路、标准化厂房、污水处理、固废处理、供电供热供气、园林绿化等设施的投资建设，有效提升了基础设施保障水平，降低了企业生产经营成本。在首家企业入驻园区后，按照管委会统一、标准、高效的产业园区管理体系，邹平经开产业发展有限公司“一对一”帮办代办、精准服务，为企业提供了优质的发展环境。

招商引资构建新高地

澎湃发展新动能，经开区多方面齐头并进，并逐步落实到每个层面，根据区位因素、产业优势及政策导向，在招商引资工作中创新求变，新的招商体制应运而生。一方面，邹平经开区根据实际需要，选优配强专职招商人员，不断培育专业招商人才队伍，建立起管委会专职招商引资机构和其他内设机构共同参与的大招商体系，并采用市场化竞争机制和激励机制，将招商引资数量及质量类指标纳入各部门绩效考核，同绩效工资挂钩。另一方面，按照市场化运作、企业化管理模式，将“招商引资”职能逐步剥离，成立专业招商团队，大力开展市场化招商。同时，借助专业机构、商会、协会的信息渠道、桥梁纽带作用，拓宽项目来源渠道，聚焦区内主导产业方向和产业链条延伸需求，在更广范围内引进优质项目和创新资源，不断提高精准化招商水平。

围绕项目招引和“四新”产业培育，邹平经开区还与联通母基金、华能长城基金、上海挚泓资产合作，设立了产业引导基金；同时，与国开行合作，为辖区内“僵尸”企业、破产企业提供了搬迁腾退资金支持。围绕三产服务业短板，与途途商业合作，制定了城市综合体商业地产招商方案，推动全区服务业发展提速、品牌提档。

借势借力求突破

新动能的激发和产业的发展离不开人才支撑。经开区围绕“人才兴区、人才强区”的目标，以“智汇经开区”人才计划为总揽，以“项目+人才”、“产业+人才”工作模式，实现了经济社会发展与人才队伍建设良性互动。2022年，依托魏桥轻量化基地、医药产业园等重点项目，围绕汽车制造与装配、医药学等专业，累计引进相关专业大学生389人，同比增长48.47%。

同时，邹平经开区不断强化人才培育聚集、培育扶持、赋能使用和服务保障，与中国对外经济贸易大学中国经济发展研究中心建立合作关系，依托中国对外经济贸易大学深厚的学术底蕴、领先的智力和数据库资源，有效促进高校人才资源优势更好地服务于全区经济社会发展大局，推动全区在产业发展规划、产业政策制定、营商环境咨询、城市综合体商业项目规划、数字化政府建设、组织体系建设和人才开发、招商引资、招才引智服务等方面优化升级。

随着体制机制改革不断走深走实，邹平经开区“党工委（管委会）+公司”管理体制必将更加灵活高效，核心园区辐射带动作用必将更加强劲有力。在持续提升全区创新创业活力的基础上，也将为建设现代化富强文明新邹平贡献着邹平经开区的新智慧和新力量。

记者 耿悦 通讯员 杨允醒 报道