现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业，也是重要的生产性服务业。推动现代物流业高质量发展，离不开现代物流体系的支撑。现代物流体系是由一系列相互联系、相互制约的要素组合而成，是具有特定功能的有机整体，是保证现代物流服务能够正常运转的各相关要素的有机组合。构建既适应我国经济社会发展趋势又具有国际竞争力的现代物流体系，是我国现代物流业发展的重要使命。

　　2014年10月，国务院印发的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》明确提出物流业发展目标是建立和完善现代物流体系。2022年12月，国务院办公厅印发了《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》），再次明确提出要“推动构建现代物流体系”。多年来，我国物流市场与政策环境发生了深刻变化，但“建设现代物流体系”的目标任务始终没有改变。

　　建设现代物流体系是我国物流业发展的重要目标，但在当前实践中仍然面临许多困境。《规划》明确指出，“到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系”。这四个目标分别对应着现代物流的降低成本、渠道畅通、安全可控、高效发展四个面向，为新时代推进我国现代物流体系建设提供了重要指引。基于“十四五”时期物流强国建设的发展要求和实践特点，可以从探索新方向、挖掘新动能、寻找新潜力、构建新支撑等方面着力，加快构建现代物流体系。

　　聚焦重点发展方向。针对现代物流体系“供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色”建设目标，应着力从枢纽资源整合、物流通道建设、物流价值链条延伸、服务保障、安全应急能力等方面，不断提升新时代我国物流业发展的关键能力。由此，将推动现代物流体系从“点、线、面、网”四个方面协同发力，不断增强其系统能力，全面提升物流服务保障水平和物流产业安全水平，为物流强国奠定坚实基础。

　　坚持培育现代物流新动能。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，为了更好地助力我国经济社会高质量发展、实现科技自立自强、构建新发展格局和建设现代化经济体系，亟须加快培育发展新动能。培育现代物流新动能，是我国物流业适应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，我们应以更加开放的视角持续发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，加快形成适应未来发展的新模式、新业态和新产业。具体包括推动物流提质增效降本、促进物流业与制造业深度融合、强化数字化科技赋能、推动绿色物流发展、做好供应链战略设计、培育发展物流经济等。

　　深挖关键薄弱领域潜力。长期以来，制约我国现代物流发展的主要问题涉及农村物流、国际物流、冷链物流、应急物流等领域。这些领域存在投资效益差、服务成本高、渠道覆盖难等关键问题。《规划》从国际物流网络化发展、农村物流发展短板补齐、冷链物流服务水平提升、商贸物流提档升级、铁路（高铁）快运稳步发展、专业物流质量效率提升、应急物流发展水平提升等方面作出了战略部署，旨在挖掘领域潜力，助力现代物流高质量发展。当前，应重点围绕现代物流发展的关键薄弱领域，通过精准施策，克服短板效应，加快畅通物流体系的堵点和难点，提升循环速度和效率，提升现代物流服务水平。

　　巩固发展支撑体系。现代物流体系建设受物流环境要素的综合影响，物流发展体制机制、产业政策、标准规范、科技人才四大核心要素是其重要支撑。这四大支撑体系是根据我国现代物流业发展的基础条件、潜力空间，科学谋划、高度凝练出的动力支撑系统，需要通过系统设计、资源投入和协同优化，进一步锻造其“钢筋铁骨”，为物流业高质量发展提供可持续的动力源。因此，应进一步强化现代物流发展支撑体系的构建，培育充满活力的物流市场主体、完善基础标准和制度设计、形成科技创新与人才培养体系。

　　总之，加快构建现代物流体系不仅是新时代我国经济社会发展的客观需要，也是提升我国现代物流综合服务能力的迫切要求。“十四五”时期，现代物流体系将进一步通过供需融合、产业融合和技术融合，高效支撑现代化经济体系建设，为推进中国式现代化提供坚强保障。

　　（本文系国家社科基金重大项目“物流业制造业深度融合创新发展的政策与路径研究”（22&ZD139）阶段性成果）

　　（作者系天津大学管理与经济学部教授）

• 来源：中国社会科学网-中国社会科学报

• 作者：刘伟华