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编者按
近日,住建部发布《关于印发装配式建筑发展可复制推广经验清单(第一批)的通知》(简称《通知》)。《通知》指出了我省相关装配式发展可复制推广经验的亮点:
1、政策引导-完善顶层设计:纳入立法保障。明确将装配式建筑有关要求纳入相关条例,为发展装配式建筑构建立法保障。如河北、山西、安徽、福建、湖南、宁夏、广东深圳在本地绿色建筑发展条例中明确装配式建筑发展要求
2、政策引导-强化政策激励:面积奖励和提前预售。对社会投资的商品房项目,采用装配式建造方式的,给予面积奖励和提前预售政策,有效提高房地产开发商积极性。如广东中山对符合条件的等级为基本级、A级、AA级、AAA级的装配式建筑项目,分别奖励项目总建筑面积2.7%、2.8%、2.9%、3.0%的不计容建筑面积
3、政策引导-强化政策激励:政府投资项目计入增量成本。针对政府投资项目,在立项阶段将实施装配式建筑要求造成的预算增量列入项目建设成本。如广东深圳明确将政府投资项目装配式增量成本计入项目建设成本,解决了建设单位投资核算依据问题
4、技术支撑-明确技术路径:因地制宜推进装配式建筑技术应用。根据装配式建筑不同结构体系优势,结合地域和项目特点,各地因地制宜推进装配式建筑应用,形成了区域特色。广东深圳在学校、酒店、方舱医院等30多个项目中大力推广模块化建筑,模块化建筑总建筑面积超过100万平方米。
5、技术支撑-完善标准体系:推行标准化设计、生产和施工。积极推进设计选型标准、尺寸指南的应用,将标准化理念落实为不同类型建筑的标准化单元,实现预制构件产品主要尺寸系列化。如广东湛江东盛路钢结构公租房项目将钢梁截面尺寸规格减少到4种,通过构件尺寸的标准化大幅提升了加工制作和现场施工效率
6、产业发展-推动产业发展:合理布局生产基地。按照合理的运输半径,科学布局部品部件生产企业,避免“一哄而上”,定期发布产品需求信息,引导生产企业合理安排工期。广东深圳每季度发布装配式建筑项目构件需求信息,以及预制构件、轻质墙板等关键部品部件生产工厂的生产情况、市场造价等信息。
7、产业发展-提升产业影响力:拓展应用领域。部分地区积极推动装配式预制构件及建造技术在市政领域应用。如广东广州推动装配式技术在预制综合管廊和市政工程桥梁生产中应用,在综合成本基本不增加的前提下,能够明显提高综合管廊工程质量和施工环境
8、产业发展-提升产业影响力:支持企业“走出去”。部分装配式建筑产业发展较好的地区,积极支持本地企业走出本省甚至走向全球。如广东以中建科技、中建科工、中集集团为代表的装配式建筑企业,在全国乃至全球输出经验做法,中集集团用模块化建筑向全球输出“中国建造”,目前在国外已完成100多个酒店和公寓项目建设。
9、能力提升-提升专业技能:培育产业工人。为产业工人搭建交流学习平台,促进产业工人职业技能提升,推动农民工向产业工人转型。如上海、江苏、安徽、山东、广东、四川等地定期举办装配式建筑产业工人技能竞赛,为装配式建筑产业工人搭建交流学习平台,促进技能提升;广东广州编写《装配式建筑施工教程》,对构件装配工、灌浆工等工种进行实训,选拔装配式项目羊城建筑工匠90名
10、能力提升-提升专业技能:增设装配式建筑专业技术职称。推动装配式建筑全产业链技术人员职业职称发展,提升职业认同和荣誉感。广东深圳创造性地开展装配式建筑助理、中、高和正高级职称评审,增强装配式建筑行业对高端人才的吸引力。
11、监督管理-加强各环节质量管控:加强预制构件生产质量监管。明确对预制混凝土构件生产环节的质量监管措施,确保预制构件生产质量。北京、辽宁、上海、江苏、安徽、福建、广东、四川等地,实行预制混凝土构件生产企业登记备案或星级评价机制,明确落实驻厂监造制度;广东深圳将预制构件生产企业纳入建筑市场主体信用管理体系,并采取进厂抽检和飞行检查的方式进行监督检查。
12、监督管理-加强各环节质量管控:加大竣工验收环节把控力度。将装配式建筑项目纳入专项验收,或在竣工验收阶段强化对装配式建筑实施情况专项核实。广东深圳将装配式建筑纳入到绿色建筑和建筑节能专项验收,建设单位在竣工报告中应对装配式建筑进行专篇说明,验收不通过不予竣工备案
13、创新发展-推动组织管理模式创新:优化组织管理模式。在传统模式难以适应装配式建筑设计施工一体化特点的情况下,探索推进工程总承包(EPC)、全过程工程咨询、建筑师负责制等建设组织模式,解决碎片式、割裂式的管理问题。如广东深圳长圳公共住房项目率先采用“建筑师负责制+工程总承包+全过程工程咨询”模式,实现了建设项目高效率、高质量推进。
14、创新发展-提升数字化水平:大力发展预制构件智能生产。提高预制构件智能化水平,有效提升预制构件生产品质。如江苏、广东等地鼓励生产企业建设钢构件智能生产线和预制混凝土构件智能生产线,推动生产企业构建以标准部品部件为基础的生产体系,实施溯源管理广东佛山利用本地产业链优势,支持企业自主研发建设超高性能混凝土(UHPC)+瓷砖反打一体成型集成卫浴部品部件智能生产线。
15、创新发展-构建一体化绿色发展模式:推动装配式建造与绿色建材、绿色建筑融合发展。发挥绿色建筑引领作用,积极选用绿色建材,采用装配式建造方式,促进绿色技术集成应用,推进城乡建设绿色发展。如江苏南京,浙江杭州、绍兴、湖州,山东青岛,广东佛山以政府采购需求为引领,积极推动政府采购工程项目(含政府投资项目)强制采购符合标准的绿色建材、采用装配式建造方式、建设二星级以上绿色建筑,共完成222个试点项目,累计采购绿色建材约53亿元,逐步探索形成了“绿色采购+绿色建材、绿色建造、绿色建筑”的“四绿模式”
各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:
按照《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)要求,各地大力推动装配式建筑发展,取得了积极成效。我部总结各地在政策引导、技术支撑、产业发展、能力提升、监督管理、创新发展等方面的经验做法,形成《装配式建筑发展可复制推广经验清单(第一批)》,现印发给你们,请结合实际学习借鉴。
住房和城乡建设部办公厅
2022年11月23日
(此件主动公开)
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来源:住建部官网
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