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为新时代地方立法工作高质量发展贡献智慧和力量——甘肃省基层立法联系点建设研究中心揭牌仪式侧记

日期: 来源:北大法宝收集编辑:
⊙ 本文长约5715字,阅读需时15分钟

本文来源:甘肃人大


  “请问立法信息采集员要具备哪些素质?需要法学背景吗?”


  “收集到的立法信息是全部采用还是进行筛选呢?”


  ……


  3月17日,由甘肃省人大常委会法制工作委员会和西北师范大学携手共建的甘肃省基层立法联系点建设研究中心,于西北师范大学法学院举行揭牌仪式。


  “建设好基层立法联系点,对于促进甘肃科学立法、民主立法、依法立法,不断提升基层治理水平意义重大。”省政协副主席、西北师范大学校长刘仲奎在揭牌仪式上致辞指出。


  2014年10月,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,建立基层立法联系点制度。2015年7月,全国人大常委会法工委报经批准,将上海市虹桥街道办事处、甘肃省临洮县人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、湖北省襄阳市人大常委会设为首批基层立法联系点试点单位。近日闭幕的十四届全国人大一次会议上,首次将“全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见”写入《中华人民共和国立法法》。基层立法联系点成为群众有序参与国家立法的有效形式,在实践中逐渐迸发出强大活力。


  “先后完成全国人大常委会法工委下发的67部法律法规草案的意见征集,整理上报946条意见建议;完成省人大常委会法工委下发的107部法律法规草案的意见征集,整理上报901条意见建议……”在揭牌仪式上,临洮县人大常委会主任陈维山介绍了临洮县人大常委会成为全国首批基层立法联系点以来取得的工作成效。同时,他还分享了基层立法联系点工作中的经验。


  “临洮县基层立法联系点的做法为我们提供了新思路,我们将用新理念推动工作取得新发展。”陈维山的分享让兰州市酒泉路街道人大工委相关负责人对今后的工作信心十足。


  在揭牌仪式上,省人大常委会法工委主任李高协说:“成立基层立法联系点建设研究中心,是学习贯彻党的二十大精神的具体举措、是学习贯彻新修改的立法法的具体行动、是深入践行全过程人民民主的内在要求、是高质量建设立法联系点的需要。”


  据悉,作为全国首家基层立法联系点建设研究机构,甘肃省基层立法联系点建设研究中心以建设好基层立法联系点为核心,以高校人才培养和学科建设为立足点,以打造全国知名、特色鲜明的专业立法联系点建设智库为目标,为新时代地方立法工作高质量发展贡献智慧和力量。后续,研究中心将完善组织机构,建立与相关单位的合作研究机制,制定智库建设经费管理办法,设立科研资助项目,强化软硬件建设,激发研究团队活力,确保工作顺利开展。同时,研究中心将在基层立法联系点的理论系统、设立原则、运行机制、功效作用、新经验模式、内外部关系等方面进行深入研究,提高基层立法联系点的理论认识、信息化水平,助力基层立法联系点丰富民主立法新实践、讲好民主立法故事。


  怎样才能更好发挥研究中心的作用?“省人大常委会法工委将不断深化与西北师范大学的务实合作,全力支持研究中心开展工作,为全省高质量立法作出应有贡献。”李高协说。


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北大法宝智能立法辅助平台(通用版)为立法工作人员提供符合业务需求的智能辅助工具,为立法过程中的起草、审查、新旧文本比对、标准格式自动生成、一键生成清样稿等工作提供智能辅助。该平台涵盖北大法宝智能起草辅助系统、智能比对系统、版本比对、格式生成、一键清样五大系统。


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北大法宝智能起草辅助系统用于起草法律、法规、规章、规范性文件、校内文件等文本。系统以“北大法宝”数据库为基础,运用人工智能、大数据分析等先进技术,智能匹配相关法律法规、生成资料汇编、在线调用资料起草文本,解决起草承办人在立法资料收集、立法资料管理和起草法规时遇到的困难和问题。该系统是专业的智能起草辅助工具。


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北大法宝智能比对系统主要用于查找法规规章的相似文本,辅助工作人员快速定位到相关上位法和同位法,并进行篇比对和条比对分析,是法规规章起草和合法性审查的专业化、系统化、智能化辅助工具。


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北大法宝智能立法版本比对系统采用深度学习、NLP等人工智能技术,根据导入的修改前文件和修改后文件,匹配相似计算异同,帮助用户以直观的形象展示出修改前后文件的异同,并可快速导出形成对照表及花脸稿,提高立法工作效率。


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北大法宝一键清样系统用于辅助法规纯净稿自动生成,实现对花脸稿草案修改内容的智能识别。工作人员只需要上传法律法规的花脸稿草案,系统会自动识别用户标注的增删改情况,一键生成修改后的纯净版草案,减少重复性工作,提高工作效率。


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北大法宝格式生成系统提供备案报告、法规文本、公告、法规修改决定、法规废止决定、批准决定、法规草案说明、修改情况汇报、审议结果报告、规章共十类模板,选择相应的模板后,按模板信息提示填写相关信息后,系统自动生成符合全国人大和国务院要求的格式文件。





-END-

编辑排版丨吴晓婧

审核人员丨张文硕

本文声明丨本文章仅为交流之目的,不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。 


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