21世纪经济报道 见习记者 郑雪 北京报道

本周（02.06-02.12）北京迎来立春后首场降雪，合规领域依旧动态频频。

平台监管治理方面，全国市场监管系统反垄断工作会议在京召开，明确2023年将锚定一个大市场，破除地方保护和行政性垄断；杭州市召开全市平台经济健康高质量发展座谈会，释放全力支持平台经济健康高质量发展的强烈信号。数据安全及个人信息保护方面，近期北京市人民政府发布《2023年市政府工作报告重点任务清单》，提出推动北京数据特区建设。知识产权保护方面，人人视频被派拉蒙、索尼等多家海外影视行业巨头集体起诉；因葛优躺表情包引发的维权继续，葛优诉B站侵权将开庭。目光转向海外，韩国个人信息保护委员会对Meta罚款660万韩元；Within社交媒体发文称正式加入Meta，FTC反垄断受挫。

平台经济

1、2023年反垄断：锚定一个大市场破除地方保护，联动国内外资源

2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会释放了信号。会议提出，今年要重点做好五方面工作：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断；二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量；三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。

南财点评：贯通整个会议可见，全国统一大市场、常态化监管、创新发展与开放安全成为关键词。接下来，破除地方保护和行政性垄断、提升市场竞争活力和质量、增强国内国际两个市场两种资源联动效应会成为2023年的重中之重。目前监管层面已经从专项整治走向常态化监管。通过提升常态化监管水平，着力敏捷监管、精准监管、公正监管的系统结合，创造良好市场环境，实现对不同行业、不同领域、不同规模的市场主体实施精细化服务保障，同时规范政府行为，提振市场主体信心，加快建设全国统一大市场。

2、杭州：全力支持平台经济健康高质量发展

2月10日，杭州市召开全市平台经济健康高质量发展座谈会。杭州市市长姚高员在会上强调，释放杭州理直气壮全力支持平台经济健康高质量发展的强烈信号；支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手的强烈信号；支持平台企业扎根杭州、做强做优、二次攀登的强烈信号，促进平台经济高质量健康发展。阿里巴巴集团、蚂蚁集团、网易集团、微拍堂、无忧传媒、微医集团、顺丰速运、曹操出行等企业代表参与会谈并发言。

南财点评：在经历对平台经济穿透式监管、专项整改后，平台经济逐渐走向规范健康发展；同时，在经济多重压力下，市场信心变得比黄金还珍贵。去年年底召开的中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平。支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

数据安全及个人信息保护

北京推动数据特区建设

近期，北京市人民政府印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》（简称《任务清单》），提出着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范。

数据显示，去年北京数字经济实现增加值17330.2亿元，比上年增长4.4%，占全市地区生产总值的比重41.6%，比上年提升1.2个百分点，数字经济占GDP比重位列全国第一。其中，数字经济核心产业增加值9958.3亿元，增长7.5%，占地区生产总值的比重23.9%。2023年，北京将数字经济增加值增速目标定为6.5%。

知识产权保护

1、人人视频遭多家海外影视巨头起诉

2022年11月至今，“人人视频”关联主体公司上海众多美网络科技有限公司新增多个开庭公告，案由涉及“著作权权属、侵权纠纷，侵害作品信息网络传播权纠纷”，原告方包括：环球内容制作公司、索尼影视电视公司、华纳兄弟娱乐公司、二十世纪福克斯电影公司、奈飞全球娱乐公司、迪士尼企业公司等多家海外知名影视公司。

南财点评：事实上，国内未公映的海外剧集资源正是“人人视频”赖以生存的基础，然而微薄的盈利模式却又无法支撑其购买巨量的海外剧集版权，因此形成了“起诉-整改-下架-上架”的恶性循环。

类似人人视频这样的网站客观上提供了大量免费影视剧资源，其中不乏国内未公映的国外影视剧，显然能够满足很多网友的观影需求。但影视作品作为受法律保护的权利客体，同时也是影视公司的重要经营资源，具有巨大的商业价值。人人视频这种“慷他人之慨”的行为无疑损害了影视公司的商业利益，理应承担相应的法律后果。

2、葛优起诉B站

一张20多年的“葛优瘫”剧照，在变成广泛使用的表情包后，生发出一条旷日持久的维权之路。北京互联网法院受理葛优与B站关联公司上海幻电信息科技有限公司网络侵权责任纠纷一案，依法向上海幻电信息科技有限公司送达起诉状副本及开庭传票等，案件定于答辩期及举证期满后第3日开庭审理。

南财点评：记者检索北京互联网法院，类案结果显示，与“葛优躺”相关的纠纷文书有377起。而在中国裁判文书网上，以“葛优躺”为关键词，目前共计文书585篇。B站也不是唯一被告的平台，今年2月，葛优同样将微博告上法庭。根据我国《民法典》的规定，肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象。即使“葛优躺”已经成为带有戏谑性的表情包，仍不可避免地会与葛优本人相联系，该表情包的表现形象同时也构成原告的肖像内容。

海外动态

1、韩国个人信息保护委员会对Meta罚款660万韩元

据报道，韩国个人信息保护委员会2月8日决定，对违反《个人信息保护法》的Meta下达纠正命令、罚款660万韩元并要求其采取公开消息等整改措施。此前，Meta用户若拒绝授权公司使用本人在其他网站浏览的情况等“轨迹信息”，那就无法继续使用Facebook和Instagram。正因如此，Meta接受了韩国个人信息委员会的调查。

2、Meta完成对VR开发商Within收购

2月9日，Within在其社交媒体发文称，正式加入Meta。这也意味着，Meta完成了对VR健身应用《Supernatural》开发商Within的收购。目前，双方均未披露具体交易金额，但根据此前TheInformation的报道，收购金额超过4亿美元。

Meta最初宣布打算在2021年对Within进行收购，但是2022年7月，美国联邦贸易委员会（FTC）以Meta建立一个“VR帝国”为由，涉嫌限制VR健身市场之间的公平竞争提起诉讼，要求停止这笔交易。

但据媒体报道，美国法院拒绝了FTC关于阻止该交易的请求。FTC的行政法官将于2月13日开始内部审判，其还需要决定是否继续推进此案。

早在2014年，Meta以30亿美元收购头显制造商Oculus，持续加强包括操作系统、交互方式、应用平台在内的基础设施建设。2019年，Meta收购了BeatGames工作室，该工作室创造了VR最受欢迎的游戏《BeatSaber》，而在Meta收购Within之前，曾计划基于《BeatSaber》推出一款专业的健身应用。