2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，明确提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。近年来，南沙按照“港产融合、以港兴业”思路，依托华南最大的综合性枢纽港，规划建设以龙穴岛为核心区的临港经济区，携手港澳共建高水平对外开放门户，从湾区走向世界。
“南沙应依托临港经济的多元化发展，形成与港澳优势互补、功能互济，打造大湾区生产生活空间开放共享、城市功能深度融合的新型都市圈和城市群。”日前，在“开放门户·链接全球 新时代大湾区临港经济发展新航向”为主题的第三期“南沙观察家沙龙”上，与会专家共同研讨粤港澳大湾区临港经济发展的主要特色和关键问题、广州发展临港经济的重点方向，为南沙临港经济的发展模式和战略定位献智献策。
建设核心港区 筑牢产业发展基石
2023年12月28日，由广州港股份有限公司投资建设经营的广州港南沙港区国际通用码头工程项目正式开工。据介绍，该工程拟建设2个10万吨级和2个15万吨级通用泊位，14个3000吨级驳船泊位，工程完工后将与南沙港区各集装箱码头协同联动形成连绵10多公里的连续岸线，形成专业化、规模化、一体化码头集群，推动广州港基础设施服务能力再提升，与粤港澳大湾区城市群形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，进一步增强粤港澳大湾区世界级港口群国际竞争力。
“2023年1—11月，广州港在汽车、粮食、煤炭等方面外贸出口量大幅度增长，国际航运需求也在不断增加，建设国际通用码头正当其时。”广州港股份党委书记马楚江表示，目前，广州港南沙港区已建成南沙一、二、三、四期集装箱码头，拥有集装箱深水泊位20个，年集装箱通过能力超2400万TEU，规模位居全球单一港区前列。2023年1—11月，广州港南沙港区完成集装箱吞吐量同比增长5%。
“南沙港区不仅仅是广州港的核心港区，也是湾区的航运功能承载区和增长极。”广州港集团党委书记、董事长李益波表示。“十四五”期间，广州港集团将加快构建大港口、大物流、大通道体系，打造南沙国际航运枢纽核心承载港区，建设港口型国家物流枢纽，打造华南江海公铁多式联运示范基地，高水平提升国际航运枢纽，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，构建高水平对外开放门户枢纽提供有力支撑。
发展多式联运 提供多元化服务
2023年11月20日21时，夜幕下的佛山官窑站传出嘹亮的火车汽笛长鸣，一列满载着家电产品的集装箱班列从站内驶出，4个小时后该班列抵达广州港南沙港南站，所载集装箱在码头装船后出口至南美洲。
近年来，广州港不断加大深入内陆市场力度，积极谋划、串珠成链、互联互通，利用南沙港铁路便捷、高效的运输优势，积极参与搭建内陆地区与广州港联通世界的海铁联运通道，将“出海口”搬到了企业的“家门口”，为内陆地区提供稳定高效的铁海联运出海通道，带动内陆企业与广州港海铁联运发展实现共赢。
随着南沙港铁路快速发展，南沙港区已建成集疏运方式最齐全、多种物流方式衔接最顺畅、集疏运物流成本最低的港口综合物流枢纽，叠加优越的口岸营商环境，为大湾区及周边省份经济发展提供多元化服务。
作为“湾区之心”，南沙不断加快推动临港经济产业升级，延伸产业链条和重构产业链供应链格局，统筹临港经济与城市经济发展，协同推进枢纽经济与通道经济，带动区域协调发展，立足国家发展大局实现南沙新的战略定位。截至目前，广州港海铁联运业务范围辐射全国10个省市，42个地级市，稳定开行海铁联运班列38条，2023年1—11月集装箱海铁联运完成量同比增长101%。
“南沙坐拥独特地理优势，联通内外，近年来持续深挖区域战略价值，不断推动港口物流发展与港口群服务能级跃升，正加速形成辐射泛珠三角的‘海陆空铁’立体贸易物流枢纽。”新华社中国经济信息社总裁助理、广东经济研究中心主任张锰表示，随着“数字中国”战略深入实施，数字经济、智慧交通进入高质量发展阶段，智慧港口、智慧航道建设迎来黄金期，南沙开发也将进入前所未有的战略机遇期。
不断深化合作 向“开放枢纽”迭代升级
“新发展格局下，国家赋予了南沙新的战略定位，对粤港澳大湾区临港经济发展提出了新要求。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长谢雨蓉表示。
近年来，南沙按照“港产融合、以港兴业”思路，依托华南最大的综合性枢纽港，正规划建设以龙穴岛为核心区的临港经济区。临港产业方面，南沙汽车制造业产值超2000亿元，形成以中船龙穴造船基地为核心的海工装备产业集群，集聚超1000家人工智能和生命健康企业。
在推动产业链延伸、向现代化产业体系发展上更进一步方面，与会专家一致认为，南沙要深化粤港澳全面合作，重点探索与港澳及世界的规则对接与融通，同时加强与内地的联系互动。
国研经济研究院执行副院长黄斌指出，南沙应持续推动要素市场和规则、规制、管理、标准领域的开放，引进高端人才、技术，打造双循环枢纽，服务好大湾区和中西部产业发展，并依托RCEP协议加快实现走出去，推动中国东盟在ICT、新能源和汽车等产业共同打造世界级先进产业集群。
广东省科学院广州地理研究所副所长吴旗韬也表示，南沙发展临港经济，具有陆海联动便捷完善的立体综合交通运输和多重对外开放政策叠加等优势。新发展格局背景下，应吸收国内外临港城市产业发展经验、了解发展趋势，汇聚人流、物流、知识流、资金流等要素，推动南沙从“交通枢纽”向“经济枢纽”再向“开放枢纽”迭代升级。
来源：中国水运报
作者：全媒记者 张植凡 通讯员 曹畅