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2月28日上午，由自然资源部国土空间规划研究中心牵头主办了2023年第一期UP论坛线上会议，围绕“村庄规划引领宜居宜业和美乡村建设”主题，四川、江苏、上海、浙江杭州、广西北流和江西赣县夏潭村6个地方，从省、市、县、乡村4个层面，共同探讨“多规合一”实用性村庄规划编制和实施管理的方法路径。
近年来，杭州在浙江省自然资源厅的领导下，开展了一系列乡村规划实践与探索。局党组副书记 、副局长章建明在会上作了题为《面向共同富裕的乡村规划实践——以杭州市为例》的报告，分享杭州乡村规划实践经验。
章建明指出，杭州乡村呈现自然地理格局下的东西差异、快速城镇化下的强弱分化等特征。在国家高质量发展建设共同富裕示范区的要求下，杭州提出了以“共富引领带”为区域要素整合脉络，以“乡村单元”作为规划管理基本网格的乡村规划改革探索。通过强化战略引领、设施布局、产业协同、要素配置以及平台支撑等五大统筹，最终实现点轴联动、以城带乡、以强带弱、共同发展。
一是战略引领统筹
以“共富引领带”加强乡村地区要素联动与集聚
深化落实杭州市国土空间总体规划提出的“一环十六带”乡村共富引领带发展格局，促进跨区域经济联动发展。
二是设施布局统筹
以“乡村单元”保障全域发展权益的更高水平均等与共享
构建全域全程全要素覆盖的规划框架体系，通过乡村单元规划管控，实现更大范围的资源要素整合。
三是产业协同统筹
以“标准地”、“飞地入园”，促进产业要素向共富轴带集聚
创新农业“标准地”助力农业现代化，探索“飞地入园”，实现村集体可盘活指标调剂到重大平台及收益共享。
四是要素配置统筹
以土地综合整治为抓手推动乡村共富要素整合
以保障粮食安全为前提，建立永久基本农田保护补偿机制，让“种田”者分享“种楼”的红利。
五是平台支撑统筹
以“制度+平台”助力乡村共治共富
协同多方主体实现乡村多元共治，依托“3+X空间智治”数字化平台，实现乡村管理数智化、乡村治理精细化。
在共同富裕导向的乡村规划转型与探索过程中，杭州将继续担当作为、开拓创新规划管理新模式，力争在国家治理体系和治理能力现代化过程中贡献规划资源力量。
来源：修复处