随着疫情防控政策全面放开，中国经济正处在从防疫模式向常规模式的转变过程中。尽管短期环比反弹动能较强，但需求不足、预期转弱的局面仍未得到实质性改变。在此背景下，如何推动经济整体向好，成为市场关注的焦点。

政府工作报告将2023年国内生产总值（GDP）增长的目标设定为5%左右，处于市场预测区间的下限；将城镇新增就业目标上调为1200万人左右；赤字率按3%安排。

国家发改委在提交十四届全国人大一次会议审议的《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》中称，如此订立2023年的增长目标，一是考虑到党的二十大明确到2035年要达到中等发达国家水平，必须在提高质量效益基础上长期保持合理经济增长；二是体现了稳增长、稳就业、稳物价的要求，有利于向市场传递积极信号，提振信心，引导预期，扩大就业，改善民生，在发展中防范和化解风险隐患。此外，也同现阶段中国经济增长潜力相适应，资源要素条件可支撑，虽然超预期影响仍在、外部不确定性较多，但只要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方齐心协力，这一目标经过奋斗是可以实现的。

市场机构普遍认为，这一增长目标相对保守而务实，由于2022年基数较低，2023年中国经济增速大概率会高于5%。野村中国首席经济学家陆挺认为，2023年中国经济发展仍将面临多重阻力因素，中央政府设定“5%左右”的GDP增速目标合理且理性，旨在推动经济从2022年疫情的冲击中稳健复苏。同时，设定较为保守的增长目标，也意味着2023年政府可能不会出台远超市场预期的大规模刺激措施。

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