撰文：利刃CX

（中东有石油，中国有稀土，可是中国稀土的价值并没有真正发挥）

近期，受众多因素的共同影响，中国的稀土问题再次成为世界舆论关注的重点，在国内相关部门连续召开专题会议研究稀土问题的同时，一些外部国家也开始关注中国稀土出口可能收紧的问题，花旗集团就公开分析了中国稀土和稀土相关产品的价值。而对此，很多人认为中国的动作和近期的世界经济局势有关。但是，事实上，稀土的问题涉及中国战略利益，对中国的战略价值不可估量，中国限制稀土开采和出口的努力也并非始于今日，早在2012年前后，中国稀土的很多问题就曾引发中国社会的广泛担忧，而为此，中国方面也做出了很多努力。

因此，稀土问题在近日再次被提及，和任何外部因素都没有关系，保卫中国的稀土安全也是中国的战略性、长期性需求。而若强要把中国近日在稀土问题上的动作和世界局势联系到一起，其正好给中国提供了一个更大幅度管理稀土出口、解决稀土问题的借口算是一个。

稀土价值

稀土是化学周期表中镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称，在地球上的储量非常有限，极其稀有，而且，稀土也属于典型的不可再生资源。而随着人类科技的发展，在稀土被发现以后，通过系统的开采精炼，稀土元素也被大量应用到高新材料领域。而且，由于"稀土具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能"，在先进基础材料方面，稀土的价值非常巨大。

（早在2012年前后中国就认识到稀土的问题，并作出很多努力，但是，最终收效并不符合预期）

根据公开的信息，在现代坦克、飞行器和导弹等产品的钢铁材料方面，稀土相关工业品也是最重要的组成部分。而在这些之外，现代科技产品当中最为高端的各种复合材料，如铝合金、镁合金和钛合金等等想要更大幅度的提高性能，稀土都是必不可少的。同时，在电子、激光、核工业、超导等很多高科技产业，稀土也都是不可或缺的。在集成电路领域、先进高端航空发动机领域、在先进飞行器材料领域，稀土都有很大应用价值，美军世界级水平的F22、F35隐身战斗机和B2隐身轰炸机，以及附属的世界级动力系统都在很大程度上依靠稀土附属产品的作用。而一旦离开稀土，美军甚至全世界的这些先进武器系统的性能提升也都会出现很大困难。而在这样的背景下，稀土也被世界冠上了工业黄金的美誉，并成为很多国家的战略性资源，严禁浪费。

因此来说，稀土对于现代工业发展的作用还是非常明显的，现今的很多工业产品实际上已经离不开稀土。而作为世界最大的稀土储藏国家，中国的稀土问题也已经成为战略性问题，并引发了众多的担忧。早在2011年，中国经济出版社就出版了国内战略经济专家所著的《中国稀土保卫战》一书，完整系统的分析了中国的稀土问题，尤其是稀土对中国的战略价值。

（如果说国际环境变化对中国稀土问题有影响的话，给中国提供了一个继续收紧稀土出口的借口算是一个）

我国稀土问题的现状和严重程度

根据现今世界已经探明的稀土储量和分布，中国是世界最大的稀土储备国，早在上世纪八十年代，国内就有"中东有石油，中国有稀土"的说法，而从上世纪八十年代开始，为了经济的发展，中国也开始大量出口稀土。但是，整体价值更高的稀土在世界上的销售价格却明显和价值不符，和黄金一样珍贵的稀土也一度被以白菜价出售。而鉴于稀土的巨大战略价值和中国稀土的廉价，包括美国在内的一些有稀土储备的国家也迅速降低了本国稀土的产量，并转而大量进口中国廉价稀土。而在稀土资源基本为零的日本方面，借助中国出口稀土的廉价优势，日本也大量进口中国稀土，而深知稀土战略价值的日本在大量进口中国廉价稀土的同时，据称也将更多的稀土用于战略储备。

根据公开的数据，中国的稀土储量最多时占世界的71.1%，稀土当中一些极其珍贵的重稀土，中国的储备也都是世界最高水平。但是，受我国几十年的稀土出口影响，中国稀土储量在1996至2009年间也大跌37%，只剩2700万吨，在世界稀土总储量之中的占比也已经降低到23%以下的水平。而根据相关学界的计算研究，"按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求"。

（中美稀土氧化物产量变化）

同时，也需要说明的是，中国并非稀土的唯一拥有国，世界其他国家实际上也拥有一定的稀土储备，美国本土就有很大规模的稀土存储，但是，中国稀土的廉价也让其他国家的稀土迅速转入战略储备状态。而受此影响，中国的稀土出口规模和储量不相称的问题也持续了几十年之久，在高峰时期，中国稀土出口甚至达到世界稀土进口的80%，在某些特有稀土的出口方面更是超过90%的水平。而对于这个问题的解决，在中国经济完成资本原始积累以后也提上了日程。

中国在保卫稀土方面所做的努力

前文提到，早在2011/2012年前后，中国稀土的问题就曾经引发国内相关学界的强力关注，而为此，政府层面也出台了限制稀土出口的一些政策，正式打响稀土保卫战。

但是，面对中国合情合理的稀土保卫行动，美欧日三大经济体却以中国违反WTO相关协议为由对中国提起诉讼。而在最终，受WTO相关协议规定的影响，中国也在诉讼当中落败，并不得不放弃了一些做法。只是，在保卫稀土方面，中国也并没有停止努力，WTO中国稀土诉讼的落败也只是让中国变得更加精明，更加注重保卫稀土过程中的法律和道德作用。而从近些年展现出的一些结果来看，中国的稀土保卫战，在WTO败诉之后不但没有停止，反倒取得了很大的进展。

（稀土盗采是中国稀土的问题之一，也是中国稀土保卫战最大的对手）

中国稀土最大的问题有两个，一个是盗采问题，另一个则是稀土产业链的问题。而为了打赢稀土保卫战，我国在2013年之后也在这两个问题上做出了很多努力。

在盗采问题方面，不法分子盗采稀土并大量向国外出口的行径是中国稀土问题的最大原因之一。和大型企业不同，盗采稀土主体基本都没有稀土的精炼加工能力，而这种盗采行径不但造成了严重的环境问题，也对中国出口稀土的价格造成很大不利影响。而且，大量未经精炼盗采稀土的出口也在很大程度上浪费了中国的稀土资源。毫不夸张的说，盗采的问题其实已经是中国稀土保卫战的最大敌人。

面对这个严重问题，在WTO诉讼失败之后，政府层面也在打击稀土盗采方面做出较大努力，中国稀土的盗采之风也迅速被遏制。与此同时，由政府牵头协调整合了我国较大的几家稀土精炼加工企业，并将中国稀土的出口和开采迅速转向正规化、高端化。同时，在稀土出口总规模方面，中国稀土的出口量也在一系列政策启动以后出现下滑趋势。

而在稀土产业链方面，中国虽然从上世纪八十年代开始一直是世界最主要的稀土出口大国，但是，中国稀土的附加值却一直不大，而这种现实其实也是中国稀土被贱卖的根本原因之一。而若想要解决这个问题，大型化企业，更加高端的技术是必不可少的。

中国整合稀土开采精炼企业不但解决了稀土盗采的问题，还在很大程度上解决了中国稀土的产业链问题。通过整合组成的稀土开采精炼大企业在资金方面、在技术方面都拥有很大优势，而这些优势再和政府的大力支持相结合，中国稀土的附加值也迅速提升，围绕稀土开采、稀土产品研发的众多技术也多有突破。自此，中国稀土最大的两个问题得到一定的缓解，中国也初步打赢了稀土保卫战。

（早在2011年， 《中国稀土保卫战》一书就完整系统的分析了中国的稀土问题，尤其是稀土对中国的战略价值）

中国在稀土问题上未来思路走向

在完成稀土企业的整合、加大力度打击稀土盗采走私之后，中国稀土的问题已经得到一定的缓解，中国稀土的附加值也提升明显。而且，从近几年的稀土出口总量来看，中国在稀土方面的一些动作也确实降低了中国稀土的出口规模。但是，中国稀土储量减少的问题和稀土现今的出口问题仍然需要进一步努力。

我国大量出口稀土已经进行了几十年，受此影响，我国稀土的总储量也已经降低到了令人心寒的地步，现今所有的稀土保卫政策也不可能彻底解决这个问题，而为了解决这个问题，中国也走上了进口加工稀土的路。根据公开的数据显示，从几年前开始，中国就已经从单纯的稀土出口国转变为稀土出口和进口并行的国家，而在这几年中，中国稀土的进口规模也是越来越大。借助国内对稀土开采精炼企业的整合，已经形成技术优势的中国大型涉稀土企业也已经成为他国稀土出口的中转加工基地，而这种最新的稀土产业链进展对于中国的国家战略安全来说还是很有好处的。

同时，稀土毕竟是极其重要的战略资源，保卫稀土既是为了保卫我国的战略资源，同时也是为了保卫我国的国家安全，而在这个大背景影响下，限制稀土出口的政策也必将成为中国的长期战略，也就是说，在我国的稀土出口规模已经明显降低的情况下，我们仍然需要进一步限制稀土出口。

因此，我国近期在稀土方面的所有动作，和所有的外部因素都没有太大关系，保卫稀土是中国的长期大战略，早在多年前就已经开始，在这个问题上，中国只会前进，绝不会后退。至于中国稀土政策对他国先进技术发展造成的不利影响，那就不是我们中国人需要考虑的问题了。