本文首发于2019年6月1日期《中国战略新兴产业》
《中国战略新兴产业》杂志记者 徐晨曦
与国五排放标准限值相比，国六b标准的一氧化碳和氮氧化物限值分别下降了50%和42%，已经高于“欧六”的标准，堪称目前全球范围内最严格的排放标准之一。
日前，海南、广东、浙江、上海、安徽、河南、河北、天津、北京等多地发布了关于在今年7月1日实施国六标准的通告。据不完全统计，全国有13个省级行政单位宣布提前开始执行国六标准，时间提前了至少一年。
自全国施行国五标准过去仅一年多，新的国六标准就要来了，而国四和国五之间间隔有近8年之久。
“虽然国六标准还没有达到全国范围实施，但我们一个多月前(4月)就开始减少或暂停部分国五车辆进货了。”某汽车一级经销商刘先生对本刊记者如此说到。
所谓的国六标准指的是国家第六阶段机动车污染物排放标准，该标准包含两部分，一是《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》，二是《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》。时下一些地区所推行的国六标准实际是针对的是燃气汽车，轻型汽车的相关标准则可能还会按2020年计划实施。
与国五排放标准限值相比，国六b标准的一氧化碳和氮氧化物限值分别下降了50%和42%，已经高于“欧六”的标准，堪称目前全球范围内最严格的排放标准之一。
根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》，由于国六排放标准的升级幅度较大，为了给汽车行业提供车型和动力系统变更升级及生产准备的缓冲期，国标中因此设置了国六a和国六b两个阶段的排放限值方案。一是2020年7月1日起，全国范围开始实施相对宽松的国六a阶段排放标准；二是2023年7月1日起，全国范围开始实施“完全体”的国六b阶段排放标准。
不过有一点明确的是，对大气环境管理有特殊需求的重点区域可提前实施国六排放限值。这就是为什么多地将国六标准的实施时间提前，甚至有地方，如北京、上海、深圳等，打算直接跳过国六a阶段，直接进入国六b阶段。
另外，《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》分三个阶段实施。一阶段是2019年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的燃气汽车应符合本标准要求。二阶段是2020年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的城市车辆应符合本标准要求。三阶段2021年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的重型柴油车应符合本标准要求。
中国机动车污染物排放标准一直在提升，2001年国家第一阶段机动车排放标准开始实施，经过近20年的发展，单车污染物排放降低九成以上，也有效促进了汽车行业技术升级。
>> 北京，周末街头。徐晨曦／摄
在国六标准的车辆推广开之前，国六标准的油品从今年开年就已铺开。根据国家发展改革委的公告，2019年1月1日起，全面供应国六标准车用汽柴油，同时停售低于该标准的汽柴油。
中国石油公司相关人士对本刊记者表示：“我们在密切跟进国家蓝天保卫战计划。中石油旗下所有的炼厂都已是国六a的标准，国六b也在积极准备中。实际上，油品从国五到国六没有太大的技术难度，就是按照制定的标准进行提纯。”
2018年6月国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称计划）提出，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显减低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
计划明确，加快推进新能源汽车使用，同时推进燃油品质升级。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、出租、轻型物流配送车辆，使用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到80%;2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。
同时，各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。
一旦实施国六标准，国三以上标准车辆的行驶必将受到影响，如今已经有不少省市出台政策鼓励报废不合排放标准的重型车。比如《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》，报废和转出高排放老旧柴油货车享受政府补助，现阶段报废补贴最高可达8万元。《深圳市老旧车提前淘汰奖励补贴办法(2018-2020年)》中，国三柴油货车最高可获得9.5万元补贴。
随着社会各界环保意识的大幅度提升，超低排放甚至是零排放的新能源汽车虽是大势所趋，不过传统燃油汽车当前依然是市场中的绝对主力，因此进一步提高对燃油汽车的排放标准，是达成当前环保要求的有效手段。
刘先生表示，国六标准实施后，对一般国五车辆的现行使用影响实际并不大，因为被淘汰的是国三标准车辆。不过汽车厂家的利润空间可能被进一步压缩，同时汽车销售商可能会遇到资金链紧张的困难，而且二手车厂商肯定会遭受一定的经济损失。
“为安我们的心，有车企表示在国六标准实施后，如果他们国五的车辆出现滞销将会进行回购。”刘先生说到国六标准对于经销商的影响时显得有些忧心，特别是在去年汽车产销增速出现了28年来首次下滑后，“车企本身也面临着去库存的压力，所以回购这种承诺能否兑现还要打一个大大的问号。”
2016年，原环保部方面曾称，国五轻型汽油车升级为国六标准成本大概为1200元，主要需要改进催化剂、燃料喷射方式、ECU电控单元、升级OBD系统等。不过这部分的费用会由车企承担还是转嫁到消费者，这就要看各个车企自身是如何处理了。
工信部装备工业发展中心尚勇对本刊记者说:“新标准的推出可能对主机厂以及经销商在产品准备上处于不利的境地，也有可能导致消费者出现观望的态度，尤其在去年出现产销下降的大背景下，这种情况是要及时防范的。同时对国五汽车价格的冲击较大，国五汽车可能会大幅贬值，不利于二手车市场的正常流通。”
在当前国五向国六标准的过渡之际，消费者在购买二手车时有着较多顾虑，最主要的莫过于车辆贬值快，以及再出手难的问题。而且当前市场中少有国六标准的二手车。有广东媒体报道称，国六标准实施后，对当地二手车的交易量影响少则下降三成，多则达到一半以上。而且在售的国五二手车均迎来新一轮跌价，以2017年上牌的广本雅阁为例，在售国五二手车至少贬值1万元，平均10来万的二手车，残值会下跌1-2万。
中国汽车流通协会方面负责人表示，国六排放标准即将实施及电商平台的产品多样化，对实体经营冲击较大，现阶段传统旧车经纪公司收车较为困难，影响二手车销量及利润。中国汽车流通协会发布数据显示，4月汽车经销商库存预警指数为61.0%，环比上升5.7%，同比上升6.47%，继续位于警戒线之上。
虽然是经销商，不过刘先生对于买车的建议很实际，他认为出于车辆保值方面的考虑，当前消费者若是不着急购车可以选择等一等，在国六标准切实落地后购买国六标准的车辆，也可考虑市场中越来越多的新能源车型。已经买了国五标准汽车的消费者也不用担心，可能会需要一些小花费对车辆尾气排放系统进行升级从而通过年检，当然远远低于换车费用。
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