摘要：依法合规推进重大项目融资，支持重大项目市场化融资，合理保障必要在建项目后续融资，多渠道筹集重大项目资本金。
本报首席记者 梁文艳报道
近期，山西、贵州、甘肃、湖南、安徽、开封、西安等省市召开经济运行研判分析会，制定对策、安排部署下一步工作，以求扩大有效投资，促进经济高速发展。
记者注意到，在山西省政府召开的经济运行分析会上，省委常委、副省长胡玉亭表示，各级各部门要围绕上半年经济增速目标，进一步找差、补短、保稳、提质，采取有效措施，扎实做好工作，确保时间过半、任务过半。他强调，要坚持稳中求进总基调，稳定工业运行。综合施策，促进服务业发展。狠抓开复工率，推动项目开工建设。加强市场预期引导，进一步促进消费，激发民间投资活力。加大省委省政府制定的一系列政策措施的落实力度，加强经济运行监测和调度分析，保持上半年经济平稳运行，为完成全年目标任务打下坚实基础。
除了山西省推动项目开工外，贵州省发改委主任陈少波主持召开全省经济运行座谈会时表示，在“开门红”的基础上，进一步稳住支撑要素、稳住发展动能、稳住增长势头，确保“半年红”，力促“全年红”。
“其中一大重点工作就是，发挥投资关键作用和消费基础作用。抓牢抓实基础设施建设‘六网会战’、资金保障‘两张清单’、产业大招商等措施，千方百计扩大有效投资，采取更加精准举措培育扩大消费，不断夯实经济社会加快发展的基本盘。”陈少波说。
“项目开工只是起点，建成投产达效才是关键。”这是河南省开封市市长高建军在开封市2019年第二季度重大项目集中开工活动现场时所说的一句话。
高建军说，各项目方要在保证质量和安全的前提下，抢工期、抢速度、抢效益，确保项目早建成、早达效。各县区、各部门要切实把项目建设作为稳定经济增长的第一抓手，用好项目推进“六项机制”，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。
需要指出的是，从国家统计局公布的数据显示，一季度中国经济增速6.4%，和去年四季度持平。但4月以来的一系列经济指标均显示经济增长动力不足。例如，1-4月基础设施投资同比增长4.4%，增速与一季度持平，仅较上年末的历史低点回升0.6个百分点，大幅低于去年同期8个百分点。5月官方制造业采购经理人指数(PMI)跌至49.4，时隔2个月再回到荣枯线以下。
有分析认为，基建增速难以回暖的主要原因在于项目资本金以及后续建设资金不足的困境始终未能得到解决。
6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》强调，依法合规推进重大项目融资，支持重大项目市场化融资，合理保障必要在建项目后续融资，多渠道筹集重大项目资本金。
这一政策的出台，不仅减轻财政支出压力，也为各地方政府带来更多资金用于投资，从而实现经济稳增长。
不过，在经济专家、武汉大学广东研究院产业发展中心研究总监夏永红看来，各省市在扩大有效投资时还应注意产业方向、投资目标、调控力度、政策扶持等方面。
“一些地方在发展当地特色产业及战略性新兴产业时，应完善产业链为目标增加投资金额，调控时重点关注基建领域、惠民工程，财税、人才、研发等扶持政策具有前瞻性和可持续性。” 夏永红在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，投资必须将城市更新、产业规划和重大项目规划结合起来，过滤掉重复性项目、过剩产业项目、跟其他产业联动较差的项目，项目储备、技术储备、资金储备、人才储备有效结合，促进产业投资有效落地、产业经济高质量发展。
无论是深化供给侧结构性改革，还是促进形成强大国内市场，均离不开发挥投资的关键作用。而各地在主抓稳投资的同时，防范债务风险也被列入重点工作之一。
夏永红表示，各地在扩大投资，促进经济增长的同时，还需要将债务风险、投资风险消灭于无形之中。
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