中非经贸合作案例方案集

农业类

中国—乌干达境外农业经济贸易合作区案例

08

中国—乌干达境外农业经济贸易合作区（以下简称“合作区”）位于非洲乌干达，计划于2022年底全面建成，目前基本建成合作区大框架，拥有先进的装备、技术，实现了全程机械化，建立了完善的管理体系，在乌干达形成了“五区一园”格局，包括卢韦罗核心园区、古卢地区科虹PEYERO大米加工厂、首都农用物资销售区、卢卡亚水稻种植区、布塔莱贾水稻种植区等。2017年7月，合作区被中国农业农村部认定为“首批境外农业合作示范区”。2018年，被中华人民共和国商务部纳入“境外经济贸易合作区”备案库。

一

关键词：案例背景

乌干达日照充足，雨量丰富，土地肥沃，发展农业的自然资源条件较好，且没有化肥、农药污染，适合有机绿色农产品的生产，在农业基础设施、生产技术和管理方面提升空间很大。乌干达政府希望加大对本国农业的投资，推进农业机械化，提高农业产量。中国在良种培育、农作物适宜栽培技术、畜禽饲养技术、农产品加工保鲜技术等方面有较明显优势。两国在农业领域合作前景非常广阔。项目投资方四川友豪恒远农业开发有限公司由四川五家农业龙头企业共同组建，在农业技术开发、服务，农作物种植等方面拥有丰富的经验，获得商务部对外投资许可批准。

二

关键词：技术工艺

1

“三高四好”建设思路

以“抱团发展、风险共担、利益同享、各有侧重”的企业联合方式，采用“种养立足、加工提质、物流增效、贸易做强”的全产业链打造理念，按照“高起点设计、高标准建设、高质量运行”和“产业布局规划好、外部关系协调好、管理团队建设好、社会经济效益好”的思路建设合作区。

2

一区多园、合作开发、全产业链构建

以提升乌干达粮食安全水平为总体目标，打造集农业技术培训、作物种植示范、良种繁育推广、畜禽养殖、农产品深加工、农机化服务、农产品贸易、电商物流和招商合作服务一体化的现代化农业产业园区，帮助提升乌干达的农业整体发展水平。

三

关键词：投融资模式

项目计划总投资2.2亿美元，目前公司已投资2350万美元，均为企业自有资金。

四二

关键词：运营管理

1

统分结合的专业化运作

在合作区运营上，各企业利用合作区平台，以业务领域划分，成立8个项目公司，实现“资源共享、风险共担、业务共建、利益共享”，注重全产业链的构建和对当地农业发展的带动，积极助推全产业链的优化整合和产业的集群关联。

2

公司+农户、农场

公司为农民、农场提供良种、农用物资及免费技术服务，并按照合约收购农产品，同时搭建农户与市场之间的桥梁，形成以核心园区为龙头，梯次辐射带动当地农业发展的局面。

3

人才引进+培训+储备

合作区注重人才引进、培训和储备，在当地招聘留学欧美，本科以上学历的中层管理者 6人，聘请当地员工123人从事示范区工程与田间管理工作。合作区同乌干达农业部、人事部沟通,与中国对外经济贸易大学合作，计划由企业出资，在乌干达选拔30名有志从事农业的人员到中国进行专业技术培训，以强化合作区人才支撑，与当地构建稳定的利益联结机制，共享收益，形成利益同盟。

4

市场为上

合作区组建当地的市场开拓专业团队，在乌干达、卢旺达、冈比亚和布隆迪等国家建立稳定的销售体系，并根据当地的市场需求确定产品和产量。部分产品销售势头良好，蔬菜种子销售占乌干达市场13%的份额，成功地打开了冈比亚、布隆迪两国的种子市场，水稻、玉米杂交种子的品质和生产技术赢得了市场的充分认可。园区科虹PEYERO大米加工厂与乌干达国防部签订了年提供10500吨大米的5年合同。

五

关键词：项目效益

1、经济效益

预计2022年底，合作区将实现年产各类农产品60 万吨以上，实现年产值3.71亿美元。拟辐射带动周边660平方公里土地，生产各类农产品60万吨以上，实现产值2.98亿美元以上，帮助解决乌干达粮食安全问题，且预计可带动的上下游产业效益、土地增值效益也很可观。

2、社会效益

合作区引进推广国内外先进的农作物和畜禽养殖品 种，推广先进种养技术，大大提高了农畜产品产量，增加了农副食品的有效供给，有效提升了乌干达的粮食产量，丰富了食物的品种。

加强加工等环节的投资，增加农产品附加值。以“公司+农户” 的方式有效地带动了农民就业，提升了农民收入水平，增加了乌干达的农民收入。

实行科学化种植、现代化管理。以规模化、机械化、产业化理念促进乌干达农业生产模式和管理理念的发展，使农产品质量、安全有保障。

为当地80平方公里水稻种植区提供必要的技术指导，带动周边 60多平方公里农地生产水平提升，辐射周边600多平方公里农地生产水平的发展，不仅为当地培养了1500余名熟练的技术人员，还解决了当地1.5万人的就业问题。

合作区履行社会责任，陆续向乌干达社会捐赠总价值近24.6万美元的各类物资；投资20万美元在合作区附近打机井3口、建水池4 个，解决人畜饮水困难；免费提供价值4.1万美元的种子、农用物资等，帮助1000余贫困户发展农业生产，解决了他们的温饱问题。

3、生态效益

合作区全部建成后，持续推广农作物先进种植技术，实行节水灌溉、科学施肥、病虫害综合防治，示范性解决了乌干达水资源利用效率不高，以及不当使用化肥农药污染环境问题。

合作区内实行种植业、养殖业、农产品加工业一体化运行，并开发生物质能源等，实现了资源的循环利用。

2、产业链效益

合作区以种植业、养殖业生产为基础，延长产业链条，进行产业链一体化开发。在入园与合作企业选择上，注重全产业链的构建和对当地农业发展的带动，积极助推全产业链的优化整合和产业的集群关联。目前已成功引入仲衍种业、绿科禽业、 PEYERO MILLERS LLMITED（佩耶罗米业有限公司）等企业及自然人入驻，招商引资1567万美元，形成了全产业链的环境友好型、循环型合作区。

六

关键词：复制推广前景

非洲自然条件优越，资源丰富，农业潜力大，粮食安全有很大的提升空间。在非洲设立农业经济贸易合作区，有助于将中方技术及管理优势和非洲资源禀赋有效结合，可帮助东道国有效利用资源、增加就业、扩大出口，并有利于促进东道国形成贴近市场的农业产业链和产业集群，易于在非洲各国推广。