张家口水幕电影层层转包举报人：我没压力 中间商有 新京报我们视频出品

近日，一则网帖《贫困县的4000万是怎么花的》在网络热传。作者称，自己参与执导张家口市万全区一部斥资4000万、时长30分钟的水幕电影，经层层转包后，被拖欠项目款4.5万元。

6月24日，作者陈熙对此回应称，下午甲方刚把余下4.5万元项目款结清。新京报记者致电万全区区委宣传部一谢姓部长，他回应称，正在核实还没结果。6月25日，张家口万全区人民政府回应，对于发贴人所反映的在影片拍摄过程中的层层转包问题，已成立调查组，正在进一步调查，待核实后将依法严肃查处。

目前网帖爆料尚属一家之言，情况是否属实，还需要查证核实。但目前能查询到的公开信息，部分印证了网帖的说法：其一，万全区在2018年9月份在官网上介绍过名为《佑卫万全·京畿明珠梦幻夜宴》大型激光水幕秀项目，项目投资的确是4000多万元。

其二，2018年5月30日，万全区在中国政府采购网发布了“万全区水幕电影及音乐喷泉设备采购项目中标公告”。公告显示，该项目采购单位为张家口市万全区文化旅游体育广电新闻出版局，总中标金额为1992.66649 万元。

官网截图。

从采购信息来看，此事应该不是空穴来风，是否4000万仍有待进一步调查。

据爆料者介绍，涉事项目资金的大部分被用于硬件设施，包括喷泉、灯光、音像、观景台、激光投影等，其中“分出1280万用于影片拍摄”。这跟当地发布的中标金额（含电影拍摄跟喷泉设备采购）1992万余元也暗合。

但上千万也不是个小数目，尤其是对此前属于贫困县的当地来说。而若按爆料说法，当地水幕电影项目被“自称能力很大，没有拿不下来的项目”的严某拿到手之后，历经层层转包克扣、多人挂名，最终被执行导演陈某以10万元“接盘”，那这个政府项目无疑沦为了人人都想啃一口的“唐僧肉”，而没“用在刀刃上”。

对于政府采购项目的具体操作过程，国家有明确的法律规定。严某拿到上千万的政府项目，是经过了严密、公正的招投标，还是饭桌上推杯换盏而得；对政府采购项目被层层转包，当地监管部门有无及时觉察；若花几万元就能拍出达标的影片，上千万的拍短片经费会不会有些“奢侈”了些……诸如此类的疑问，显然需要解开。

在网帖里，爆料者笔力深厚，事实、图片一应俱全，向公众描摹出一副政府项目遭遇各路“大仙打劫”的现形记。若果真如此，通过酒桌之上的推杯换盏，涉事政府项目沦为一些人借由人情网络完成利益输送的道具，那无疑是对公共利益的严重腐蚀。

毕竟，政府项目资金取之于民，一分一厘皆关涉公众利益，需要有关部门“锱铢必较”，用左手制度、右手法规来捂紧“钱袋子”。这也需要将监管前置，从项目立项到招投标监管都从严，从根源上断绝借由政府项目来人情交换的网络，铲除利益输送的链条。

这不止针对可能存在的项目多层转包，也针对身为原贫困县的当地的“出手阔绰”——这样的大手笔投资是否与当地的经济发展水平匹配，立项过程是否经过严密的科学论证和严格的财政审批，也是此事件留下的“连带疑问”。

本质上，此事引发公众强势围观，原因就在：公众不希望看到政府项目变成“唐僧肉”，不希望看到公帑无端的流失。

□ 梅堂（媒体人）

编辑 陈静 校对 柳宝庆