山西，再次被寄予厚望！

财经 06-26 来源：大同政法

（中国经济时报吕红星）

当前，世界能源格局正由以煤炭、油气为主的二元结构向石油、天然气、煤炭、新能源“四分天下”新格局快速切换。

改革开放以来，中国经济快速发展，能源消费量随之不断攀升，2010年中国成为世界上最大的能源消费国。近些年来，我国能源结构一直在优化。煤炭、石油所占比例呈下降趋势。天然气、光伏、风能等清洁能源比重进一步上升。4月28日，《中国能源发展报告2018》在京发布。《报告》显示，2018年，我国能源消费增速延续反弹态势、能源消费结构显著优化。全年能源消费总量46.4亿吨标煤，同比增长3.3%，增速创5年来新高。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%，同比提高了1.3个百分点。

为什么是山西

5月29日，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》。会议要求，山西要通过综合改革试点，努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，争当全国能源革命排头兵。

山西，作为能源大省，再次被寄予厚望。

为什么选择山西？

华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在接受媒体记者采访时表示，国家选择在山西开展能源革命综合改革试点，主要有以下原因。

第一，山西是能源大省，且以传统能源为主，选择山西进行试点，如果能够闯出一条路子来，就可以向其他类似的能源大省提供可供借鉴的经验。

第二，山西目前的状况也必须进行能源革命，包括生产侧革命、消费侧革命、体制革命、技术革命，同时还要进行国际合作，来推动山西实现转型，培养新的动力，这对于山西来说意义十分重大。

第三，在能源供应、能源消费、能源体制方面，山西已经进行了一系列的改革和创新，有一定的基础，特别是在能源体制改革方面，山西走得比较快。比如，电力体制改革，现在山西已经是现货市场的试点。

记者了解到，经过多年的改革，山西当前“一煤独大”的畸重型产业结构正悄然变化。数据显示，2018年，山西省退出煤炭过剩产能3090万吨，三年累计退出8841万吨;退出焦化过剩产能691万吨，化解钢铁过剩产能225万吨，关停煤电机组203.3万千瓦。去年，山西省煤层气地面抽采量占全国90%以上，新能源发电装机占该省电力装机比重突破30%，光伏领跑者发电规模位居全国第一，氢能产业布局提速。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽认为，山西作为我国重要的能源基地，长期以来以煤炭为主导，如果可以实现能源革命，将对我国的能源转型提供强有力的支撑。山西的能源转型不仅是能源体系的变革，而且也将改变山西的经济发展模式，促进该省的科技创新，是山西在新旧动能转换中一个难得的机遇。

多年前就开始布局

事实上，记者了解到，在山西进行能源综合改革，中央已多次部署。

2012年印发的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》就进一步推进煤炭资源整合和企业兼并重组，全面提升煤炭产业规模化、机械化和信息化水平等提出明确要求。

2017年6月在视察山西期间，习近平总书记对山西争当全国能源革命排头兵作出明确指示。

2017年9月，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，强调要将山西建成资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵。

2017年12月，《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》公布了国资改革的“1+N”政策框架，提出积极推动煤炭清洁高效开发利用。

对山西而言，面对巨大的煤炭体量，既要科学地立规矩，也要严格地执行规矩。要在保证能源供应的同时，积极培育良好的市场环境，处理好资源与生态的关系。对于国有大型煤炭企业而言，要认识到提质远比铺量更艰难、复杂，要警惕拔苗助长，在科技进步、结构优化、清洁体系建设、安全保障能力上下功夫。煤炭的强壮始终离不开在经济性、清洁性和核心竞争力上的大作为。

应该看到，能源在现代工业中的地位怎么强调都不过分。要实现能源革命、能源安全，我国能源行业必须继续深化改革，多元化、市场化和国际化应成为能源行业、尤其是油气行业深化改革的永恒主题，“两个一百年”中国梦宏伟目标的实现，才会有充足、经济和安全的能源资源保障；与此同时，只有能源行业做到多元化、市场化和国际化，具备了强大的国际市场竞争能力，能源才越安全，我国社会主义现代化强国才会有坚实的能源产业基础。