中国制造业的崛起，以及德国、日本制造业的持续繁荣，着实令美国经济决策者羡慕嫉妒恨。于是，美国制造业回归计划被推出。然而，在美国强调制造业回归的三年时间里，几乎毫无建树可言，不但没有实现制造业回归，反而使得一些制造业持续外流。因此，有制造领域的专家表示：美国制造业回归只是笑话一场，制造业工程能力和制造业产业技能的缺失，已经使得美国失去了制造业的“金刚钻”，如今还梦想着揽起制造业的“瓷器活儿”，简直是天方夜谭。

美国制造业外流

提起美国制造业外流，还要追溯到20世纪70年代，随着国外成本优势的上升，美国走向“去工业化”时代，普通工业机械、汽车、机电产品等传统制造业开始大量走向海外。

1950年，美国制造业占全球制造业的比重高达40%，美国制造业占GDP的比重高达30%以上。创造就业最高峰时的1979年，制造业就业人数接近2000万，占总就业人数的比重也接近30%。而现在，美国制造业占全球的比重不到19%，占美国GDP的比重不过13%左右，创造的就业占总就业人数的比重甚至不到10%。

有人会认为，美国制造业外流之后，美国业因此衰落了。这是错误的看法，美国仍然是世界制造业强国和大国。从制造业的产值看，美国制造业的产值总量一直在增加。2010年以前，美国维持了全球第一制造业大国的地位超过100年，即使在2010年被中国超过，但美国目前仍然是全球第二制造业大国，美国人从来没有放弃制造业。

美国制造业回归无法实现

2008年金融危机之后，美国开始大力推行“再工业化”和“制造业回归”——2009年12月公布了《重振美国制造业框架》，2011年6月和2012年2月相继启动《先进制造业伙伴计划》和《先进制造业国家战略计划》，2013年发布《制造业创新中心网络发展规划》。

品牌100分讲述这些历史数据的原因，就是想说，美国是世界高端制造业的大国和强国，中国是世界全品类制造业国家，但与美国的制造业强国地位尚有差距，只是制造大国，并非制造强国。只是在全球化背景下的不同的分工而已。

尽管美国强调制造业回归，但美国制造业外流仍然没有被有效阻止，这就是经济规律使然。通用汽车18年底宣布，将在2019年暂时关停7家工厂，其中5家位于北美地区。福特汽车也表示，计划停止在北美生产几乎所有汽车。

与此同时，2019年1月7日，特斯拉超级工厂在上海开工建设，这是第一个获批在中国独资建厂的外资车企，也是特斯拉在美国之外建立的首个超级工厂，集研发、制造、销售等功能于一体。总投资达500亿元人民币，是上海迄今为止最大的外资制造业项目。全部建成运营后年产能将达50万辆纯电动整车，预计2019年内投产。

美国已失去制造业扎根的土壤

那么，为什么说美国制造业回归是一场笑话呢？原因就是美国已经失去制造业文化，制造业已经没有在美国本土扎根的土壤，这是关键所在。

一是美国制造的工程技术能力已经落后。相对于在美国建设制造工厂和生产线，其进度和供应链配给能力都要远远弱于中国。如果说汽车制造尚且如此，那么其他普通消费品制造便更加艰难。上世纪的制造业外流，已经使得一些中低端制造业整条产业链输出到美国之外，整个制造业工程能力几乎为零。哪个企业愿意到美国建厂？怎么建厂？

二是美国制造的工程师队伍和产业工人队伍消失。除了一些高端制造尚且存在工程师队伍和产业工人队伍之外，其他中低端制造基本上没有专业的人。美国教育体系也随着制造业外流而不再培养相关的制造业人才。所谓的制造业蓝领几乎消失殆尽。

三是美国金融资本也不再钟情于投资传统制造业。美国的金融资本显然对制造业的低廉利润率看不上眼，很少愿意将资金投入到制造业企业里。相对于中国来说，银行和投资机构更愿意投资给实体制造业。这也是为什么特斯拉在中国投资建厂能够获得足够的资金支持的原因之所在。贾跃亭FF91在美国折腾很多年了，拥有大量的智能汽车制造专利和技术，却因为资金问题始终无法实现量产。反倒是中国资本接连投资未来法拉第，才使其能够勉强生存下来。试想如果法拉第未来不是在美国而是在中国，贾跃亭早已打完翻身仗。

承认事实，展开合作

因此，总体来说，美国想要实现中低端制造业回归美国，无异于痴人说梦。各方面条件和能力都不具备。制造成本超高且制造质量无法得到保障。