G20峰会再迎关键时刻

二十国集团(G20)领导人第十四次峰会6月28日正式召开。时隔11年,G20峰会再次迎来世界经济面临历史性选择的关键时刻。11年前,面对全球金融危机的爆发,成员同舟共济渡过了难关,G20峰会也因在逆转金融危机过程中发挥不可替代的作用而成长为全球经济治理的首要平台;如今,G20大阪峰会能否肩负起应有的担当,发出支持多边主义、反对单边主义,支持开放包容、反对保护主义,支持合作共赢、反对欺压霸凌的强烈信号,推动世界经济重回健康发展轨道,考验着与会各方的决心与智慧。

毕竟当前困扰世界经济的巨大不确定、不稳定性来源于贸易紧张局势,而贸易紧张局势主要是由“美国优先”衍生出的单边主义、保护主义和霸凌行径带来的。美国这个世界上唯一的超级大国,没有在世界新局势下发挥领导力,在全球经济治理中贡献正能量,却四处挑起贸易战给世界经济造成损害,成为世界经济的沉重负担。

据世界银行和国际货币基金组织估计,现阶段贸易摩擦可能会在2020年将全球GDP水平拉低0.5%,造成数千亿美元的损失。不久前在日本福冈举行的G20财长和央行行长会议上,也正是由于美国的反对,会议未能将“反对贸易保护主义”写入部长声明。之后,日方在会议主席声明中表达了对贸易摩擦的忧虑。日本媒体不得不将希望寄托于G20大阪峰会,《日本经济新闻》明确提出,希望大阪峰会能够“全力围堵保护主义”。

反而是中国这个作为当前诸多贸易限制措施的受害者,一直在强调开放合作,不断缩短外商投资准入负面清单;取消部分领域外商投资股比限制;切实推进“一带一路”倡议,并获得100多个国家、数十个国际组织的支持参与;对外开展经贸合作时,也不局限于开放本身,而是专注于不断提升开放的质量,加强国际产能合作,注重进出口贸易平衡,实现与世界各国经济更高层次的互动。

中国还一直致力于维护自由贸易和多边贸易体制,倡议推动公正和可持续的经济全球化,包括切实履行加入世贸组织时作出的承诺;在区域贸易协定中不背离世贸组织规则的立场;在世贸组织多哈回合谈判及各种国际场合坚定支持多边贸易体制,高举自由贸易大旗。

2016年中国主办了G20杭州峰会,邀请了尽可能多的发展中国家与会,这也成为发展中国家代表性最强的一次G20峰会。会上,中国倡议G20应坚持共商共建共享的相处之道,加强宏观政策的协调与合作,旗帜鲜明地维护多边体制,推进贸易和投资自由化便利化,反对保护主义,产生了多项成果,反转了自2010年以来G20峰会宣言的内容大多流于形式、G20陷入进退两难境地的局面。

中国的坚持得到了肯定,中国为促进全球经济繁荣发展作出的重要贡献也得到了包括G20成员在内的国际社会的认同。因此,在G20大阪峰会上中国发挥的作用也备受期待。

本届峰会召开前夕,中国提出了多项与全球治理相关的期待,包括建设性推动世贸组织必要改革,构建自由开放的贸易投资政策环境,支持一个强有力的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织等,但最受关注的还是中美领导人的会晤。

6月18日,中国国家主席习近平应约与美国总统特朗普通电话,确定两人将在G20大阪峰会期间举行会晤。6月26日,美国方面主动释放积极信号,其财政部长姆努钦在接受采访时公开表示,中美贸易协议已完成90%,双方有最终达成协议的“道路”。

当然,如果中美能够借G20大阪峰会这个平台化解分歧,中美贸易摩擦问题能最终得到解决,无论对中国、对美国,还是对G20和低迷的世界经济来说,都是一个巨大的利好。所以各界期待,站在世界经济发展的十字路口,各国能把握历史机遇,作出正确抉择,推动G20大阪峰会达成务实成果,为不确定的世界经济创造积极的确定性,使其重回健康发展的轨道。

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