G20会议领导人被施压?477名投资者要求各国政府采取“气候变化紧急行动”

6月28日-29日,二十国集团(G20)领导人第十四次峰会将在日本大阪举行,按照以往惯例,除了经济贸易等传统议题外,对世界经济造成重大影响的开发、气候变化、卫生保健等全球性课题也在讨论范围内。

而日前,日本为迎合美国立场,在G20公报草案中减少了对气候变化的承诺,并省略“全球变暖”和“脱碳”两个词,引发外界争议。

据路透社6月26日报道,一个代表477名投资者的团体发布了一封致“世界各国政府”的公开信,信中向G20参会的各国首脑施加压力。报道称,这些投资者管理的资产超过34万亿美元,约占世界投资资本一半。他们要求各国政府就气候变化采取紧急行动,并强调了为实现《巴黎协定》目标采取“果断行动的紧迫性”。

仅五国政策对标《巴黎协定》

2015年,近200个缔约国在巴黎气候变化大会上正式通过《巴黎协定》,协定的主要目标是,将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在“前工业化时期水平”之上1.5摄氏度以内。

但情况并不尽如人意。一直以来,G20和G7在制定气候协议方面发挥着重要作用,不过随着特朗普上台后宣布退出《巴黎协定》,近年来情况发生了一些变化。

虽然国际组织一直在不断呼吁降低排放量,但2018年全球碳排放量还是创下了历史新高。根据英国智库机构海外发展研究院(ODI)的一项研究,20国集团政府近年来为燃煤电厂提供的资金从2014年的170亿美元激增至2017年的470亿美元。

上个月,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾敦促各国,在2020年以后终止对新燃煤发电厂的批准,以及对化石燃料的补贴。但一些国家认为,他们仍然需要继续使用化石燃料来推动经济发展。据一份追踪各国控制全球变暖进程的研究报告,32个国家中,只有5个国家政策对标《巴黎协定》的“2摄氏度”目标。路透社报道称,按照目前各国的政策,在本世纪末,全球平均气温将至少上升3摄氏度

更具戏剧性的是,据英国《金融时报》周二报道,日本迫于美国的压力,在G20公报的草案中减少了对气候变化的承诺,省略“全球变暖”和“脱碳”这两个词,淡化了《巴黎协定》。分析师称,日本此举是为了安抚美国退出气候协议的立场。而作为G20峰会的主办国,日本也因继续使用煤炭、新建燃煤发电厂等计划受到外界质疑。

一个受联合国支持的科学家小组表示,如果将全球变暖的幅度限制在1.5摄氏度以内,每年至少需要花费8300亿美元,但如果不采取任何行动,代价只会更大。

决心不足

上个月,古特雷斯在与太平洋岛屿论坛(PIE)领导人的高层政治对话中,还强调了应对气候变化的紧迫性,以及足够的政治意愿和决心的重要性。

此次投资者联名公开信就提出,“决心不足是投资者非常关注的问题,迫切需要解决。政府与投资者合作,将《巴黎协定》内容纳入其政策框架和能源转型路径,对于我们的长期规划和资产配置决策来说至关重要。”

此外,在信中,投资者还敦促各国政府在2020年前强化“巴黎协定”的目标,建立强劲的全球碳价机制,改善与气候相关的财务报告,以及按规定期限淘汰对“火力发电”和“化石燃料”的补贴。

荷兰最大的投资管理公司之一荷宝公司(Robeco)积极所有权总监Carola van Lamoen表示,“作为投资者,我们认为,如果在2020年后继续新建煤电厂,既危及投资回报,也危及实现《巴黎协定》目标和限制全球变暖的可能性。”

路透社报道称,随着可再生能源成本的不断下降,很多投入化石燃料的资产都已陷入困境,所以,目前许多机构投资者已经开始逐渐从化石燃料公司剥离资产。

据悉,签署该声明的一些大型投资机构包括Legal&General投资管理公司、加州公共雇员退休基金(CalPERS)等。虽然全球最大两家资产管理公司BlackRock和Vanguard并没有参与其中,但BlackRock发言人暗示,不参与的原因是其年度报告声明中提到过公司不参与此类活动,而Vanguard的发言人则称,非常关注“气候风险”的长期影响,并且会积极参与一系列与气候相关的倡议。

(国际金融报见习记者 赵璐)

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